Везде
Возможные причины и следствия выхода Великобритании из Евросоюза (часть 1)
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Возможные причины и следствия выхода Великобритании из Евросоюза (часть 1)
Аннотация
Код статьи
S265838870014358-6-1
DOI
10.33276/S265838870014358-6
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Селищев Николай Юрьевич 
Должность: Младший научный сотрудник
Аффилиация: ФГБУН Центральный экономико-математический институт РАН
Адрес: Москва, Нахимовский проспект, 47
Выпуск
Том 4 Выпуск 1
Аннотация

Анализируются возможные причины и следствия выхода Великобритании из ЕС после 47-летнего членства: финансово-экономические, юридические, идеологические, институциональные, технологические, внутри- и  внешнеполитические. Рассмотрены «скрепляющие сети пирамиды управления» Великобритании (на основе терминологии академика РАН В. Л. Макарова), агент-ориентированная демографическая модель ЕС чл.-корр. РАН А. Р. Бахтизина, роль института монархии, партийная борьба вокруг Брекзита и временные преимущества, которые Великобритания получила в результате быстрого разрыва с ЕС. 

Ключевые слова
Евросоюз, Брекзит, бюрократия, институты, валюты, религия, менталитет, право патронатства
Классификатор
Получено
17.05.2021
Дата публикации
16.06.2021
Всего подписок
17
Всего просмотров
1966
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
Преимущества сервисов
100 руб. / 1.0 SU
1

§ 1. Вступление. Постановка проблемы. Источники. Институт монархии.
2

Брекзит (выход Великобритании из ЕС) освещался в российском экспертном сообществе, по существу, односторонне. Комментарии по поводу Брекзита были выдержаны примерно в таком ключе: «как англичане не понимают вреда от разрыва с ЕС?». Однако при этом не принимались во внимание ни британский менталитет, ни скрытые мотивы, ни экономические подсчёты, которые были сделаны сторонниками Брекзита.
3

Щепетильное отношение британской бюрократии к Брекзиту – чисто национальное, сродни голосованию в Палате Общин, или в «священном храме» демократии: если очень не хочется выполнять, то можно оттянуть или даже потом принять какую-то поправку, но нельзя сделать вид, что вообще ничего не случилось. Итог референдума 23 июня 2016 г. – 51,9 % за Брекзит (17,41 млн. голосов) и 48,1 % против (16,14 млн.) (>>>>).
4 На парламентских выборах в Великобритании победителем в любом округе всегда считается кандидат, хотя бы чуть-чуть опередивший соперника. Голосование считается торжественным и окончательным, его не принято ставить под сомнение. Без учёта этих скрытых особенностей, в том числе и юридических (подробнее см. § 10), нельзя правильно понять значение референдума о Брекзите.
5

Брекзит резко уменьшил доходную часть бюджета Евросоюза. Великобритания переводила в ЕС 15,5 миллиарда фунтов стерлингов, а получала из ЕС только 4,5 млрд. Таким образом, чистый взнос Великобритании в ЕС (UK government's net contribution to the EU) составлял в 2018 г. 11 млрд. фунтов (>>>>). Даже лево-глобалистская газета «Гардиан» признала, что еженедельно Великобритания посылала в Брюссель 350 млн. фунтов стерлингов, но теперь эти средства можно потратить на национальное здравоохранение и образование (>>>>).
6 Великобритания покинула Евросоюз 31 января 2020 г., но сохраняла доступ к европейскому единому рынку на т.н. переходный период до 31 декабря 2020 г., когда ЕС и Великобритания должны были урегулировать двусторонние отношения (подробнее см. § 6). 30 декабря 2020 г. было подписано и сразу вступило в силу соглашение Великобритании с ЕС (см. § 16).
7 Научных трудов на тему Брекзита в ближайшее время не предвидится – это связано с британским обычаем засекречивать правительственные документы на очень длительный срок с неоднократной возможностью его продления. Задавать вопросы, когда истечёт срок, – не положено. Тот, кто ожидает «теоретических трудов» о позиции бюрократии, не понимает природы самой бюрократии, будь то в Великобритании или где-либо ещё. Бюрократия, как известно, – это мир полунамёков, оттенков, косвенного влияния, анализа множества частностей. Поэтому было бы наивно ожидать появления каких-либо «теоретических» манифестов британской бюрократии по вопросу о причинах разрыва с ЕС.
8

Некоторые открыто сожалеют, что референдум по Брекзиту состоялся, и у народа спросили его мнение. Показательна недавняя речь Джона Мейджора, премьер-министра в 1990 – 1997 гг., ушедшего в отставку после разгромного поражения на всеобщих выборах 1997 г. Покинув Палату Общин в 2001 г., Мейджор стал советником сразу нескольких крупных международных корпораций и банков, например – швейцарского «Кредит Сюисс» (>>>>), возглавил т.н. «Чатам хаус», или Королевский институт международных отношений (>>>>). Газета «Спектейтор» пояснила, что публикует «отредактированную версию» (an edited version) выступления 9 ноября 2020 г. Мейджора на закрытом собрании членов юридического общества the Middle Temple (см. подробнее § 10). Тот же текст речи размещён на сайте the Middle Temple, поскольку Мейджор – почётный член (an Honorary Bencher) общества. Он признал, что Брекзит «…откупорил популизм, который, может быть, трудно подавить» («…uncorked a populism that may be difficult to quell») и призвал: «…мы должны отвергнуть узкий национализм, несколько привнесённый в нашу политику» (>>>>).
9 В Великобритании, когда кто-то выступает, то принято выражать одобрение или неодобрение. Однако видео выступлений Мейджора и мастера-казначея общества сэра Брайана Ливсона (Leveson) предоставляется только членам the Middle Temple ( >>>> ). Как именно выразился Мейджор (он мог и отойти от письменного текста), что сказал мастер-казначей, какие реплики подали члены общества – известно только избранному кругу лиц.
10 Существует и обычай публиковать письма только тех государственных деятелей, которые уже давно ушли в мир иной. Такие публикации выходят из недр Королевского Исторического Общества, поэтому юридически правительство за них ответственности не несёт. Из опубликованных писем исследователь может составить представление о методах управления и целях британской политики в разных частях света. Например, 24 декабря 1873 г. лорд Джордж Гренвилль, крупный предприниматель и министр иностранных дел, писал премьер-министру Уильяму Гладстону, что Россия, расширяя свою сферу влияния в Средней Азии, «…действует так же, как мы делали в ранний период нашей индийской истории» (The political correspondence…, 1952, v. II, №947). Из этой переписки виден вполне деловой подход к экономическим и политическим вопросам. В момент, когда их письма были опубликованы, со времени смерти обоих (и Гренвилля, и Гладстона) прошло уже более полувека.
11 Соответственно, письма членов нынешнего британского правительства, касающиеся Брекзита и ЕС, могут быть опубликованы в Великобритании где-то в конце XXI века.
12 Брекзит касается и британского влияния в мире. А оно трудно определимо и порой затрагивает сферы, на которые распространяются требования секретности служебных документов. Подробнее об этом будет сказано и в §§ 9, 10, 11, 15. Попытки ЕС и после Брекзита навязать Великобритании, по сути, прежние условия членства в Евросоюзе, будут рассмотрены в §§ 2 и 6.
13 Взаимоотношения политических и финансовых верхов с 94-летней королевой Елизаветой II вообще не протоколируются. Елизавета II – дочь короля Георга VI (1936 – 1952) и королевы Елизаветы, урождённой Боуз-Лайон (Bowes-Lyon), шотландской аристократки. Елизавета II царствует уже 69 лет – с 6 февраля 1952 г., т.е. дольше кого-либо в британской истории. По обычаю Елизавета II не высказывается по острым вопросам, но подписывает все законы, регламентирующие акты, указы о назначениях. В 1947 г. Елизавета, тогда ещё принцесса, вышла замуж за морского офицера Филиппа Маунтбеттена, участника Второй Мировой войны, воевавшего на Средиземном море, в Индийском и Тихом океанах. Филипп родился в 1921 г. в Греции, на острове Корфу (Керкира), по отцовской линии он внук греческого «василевса» (короля) Георгия I (царствовал полвека, в 1863 – 1913 гг.), по материнской – маркиза Луи Маунтбеттена, первого морского лорда (=начальника штаба ВМФ) Великобритании в 1912 – 1914 гг. Филипп был православным, но в 1947 г. перешёл в государственную Англиканскую Церковь (см. § 11) и получил от короля Георга VI титул герцога Эдинбургского. 99-летний герцог Филипп вплоть до 2017 г. участвовал в официальных церемониях и остаётся покровителем нескольких сотен образовательных, спортивных и промышленных объединений. Его дядя, адмирал Луи, граф Маунтбеттен, был в 1947 – 1948 гг. последним вице-королём Британской Индии и в 1979 г. погиб от взрыва бомбы – теракт подготовила фанатичная католическая ИРА (см. § 2).
14

В январе 2021 г. 94-летняя королева Елизавета II и 99-летний герцог Филипп прошли вакцинацию от коронавируса (>>>>).
15 У Елизаветы II и герцога Филиппа – четверо детей: Чарльз, принц Уэльский, Эндрю, герцог Йоркский, Эдвард, граф Вессекский, и принцесса Анна. Чарльз, принц Уэльский, – первый в линии престолонаследия, а его сын, Уильям, герцог Кембриджский (р. 1982 г.), – второй.
16

Королевские дети и внуки занимаются благотворительностью и общественной деятельностью. Например, дочь королевы – принцесса Анна – в 2016 г. посетила Архангельск во время торжеств по случаю 75-летия начала союзных конвоев (>>>>). «Потери, которые понес СССР в войне, колоссальные, они не будут забыты Великобританией», – подчеркнула принцесса Анна. Она поблагодарила жителей Архангельска и Архангельской области за тёплый прием. После митинга принцесса подошла к ветеранам Великобритании и России, каждого поприветствовала, отдала честь, выслушала, передала самые тёплые пожелания от королевы Елизаветы. Анна вручила Морскому музею Архангельска государственную награду Великобритании – «Арктическую звезду» (>>>>). Уже во время пандемии, на 75-летие Победы в 2020 г., принцесса Анна направила российским ветеранам Великой Отечественной войны специальное послание, которое было размещено и на сайте российского посольства в Великобритании, и на сайте королевской семьи (>>>> и >>>>).
17

Недавно, 12 ноября 2020 г., газета «Дейли Экспресс» предала огласке слова наследника, принца Уэльского Чарльза, сказанные им 8 ноября 1988 г. на обеде в Париже у президента Франции Франсуа Миттерана. Принц Чарльз, говоря о создании единой Европы, иронично высказался о «стандартизации и [maddening] сводящих с ума бюрократических регулированиях» Комиссии Европейских Сообществ. «Я считаю, мы должны быть осторожны и не быть такими миссионерами. После всего, французы ещё остаются французами, итальянцы – итальянцами, и британцы – очень британцами… Идея создания европейской сверхдержавы – иллюзия. Наши культурные, языковые и экономические различия никогда не позволят Европе состязаться с необычайно-едиными странами, такими как Япония и Соединённые Штаты» (>>>>).
18

Возможно, в таких настроениях королевской семьи кроется одна из причин, почему королева Елизавета II в 2019 – 2020 гг. косвенно способствовала Брекзиту. Среди российских политологов встречается эмоциональное мнение, что британская монархия – «просто трухлявая архаика», а «королева-бабушка, которой скоро будет 95, давно отошла от дел», премьер-министр Борис Джонсон «…цинично обманывает её ради своих политических интриг». На самом деле королева сама назначает ведущих бюрократов и аристократов членами своего Совета, или Её Величества Многоуважаемого Тайного Совета (Her Majesty’s Most Honourable Privy Council). В полном составе он обычно не собирается, но любой королевский указ скрепляется секретарём Совета, именуемым «клерком» с заглавной буквы – Clerk of the Council. Многие политики, учёные, бюрократы имеют перед фамилией приставку Sir (сэр) – это не дань вежливости, как может показаться, а указание принадлежности к высокой иерархической степени – королева произвела данного человека в рыцари (knight).
19 28 августа 2019 г. последовал указ (order) Тайного Совета под руководством королевы о приостановке (prorogation) заседаний парламента, начиная с неопределённого срока (между 9 и 12 сентября) и по конкретный срок – 14 октября 2019 г. Именно этого добивался премьер-министр Борис Джонсон, ярый сторонник Брекзита.
20 Попытки оспорить указ в Верховном Суде Великобритании (см. § 10) оказались безуспешными. В подробном решении от 24 сентября 2019 г. Верховный Суд сослался на прецедент, когда королева Виктория поступила так же в 1854 г. (п.3); отказался обсуждать, что именно было или могло быть сказано 27 или 28 августа 2020 г. между королевой Елизаветой II и премьер-министром Джонсоном («…what conversation passed between them») или между членами Тайного Совета (п.15); постановил, что совет премьер-министра королеве приостановить работу парламента был justiciable «законным (могущим быть оправданным)» (п.52) ( >>>> ).
21 И юридически, и фактически приостановка (prorogation) работы обеих Палат парламента отличается от роспуска (dissolution). При приостановке все члены обеих Палат сохраняют полномочия, но не могут собираться, что-либо обсуждать и за что-либо (против чего-либо) голосовать, не могут и вести агитацию в округах. В то же время при роспуске парламента агитация в округах – норма политической жизни. Приостановка на месяц работы парламента парализовала сторонников ЕС, дала премьер-министру Джонсону выигрыш времени и облегчила ему подготовку разрыва с ЕС. Влияние Джонсона в стране резко возросло, и 6 ноября 2019 г. королева распустила парламент. 12 декабря 2019 г. прошли внеочередные парламентские выборы, где твёрдое большинство получил Джонсон. 20 декабря 2019 г. новая Палата Общин одобрила срочный выход Великобритании из ЕС (см. § 6).
22 Было бы неверно упрощать государственное устройство Великобритании и считать, что в современную эпоху монархия, как институт власти, якобы утратила своё значение, тем более, что нравственный авторитет королевы очень высок в самых разных слоях британского общества. Однако лишь спустя десятилетия в мемуарах некоторых членов Тайного Совета может быть пролит свет на обстоятельства 2019 г. и то только в том случае, если будущий британский монарх (Чарльз либо Уильям) одобрит такую публикацию.
23

§ 2. Косвенные связи Великобритании со странами, ранее входившими в Британскую империю. Значение Северной Ирландии до и после Брекзита. Закон о внутреннем рынке 2020 г.
24

Своеобразие Великобритании – обилие скрытых внутренних этно-конфессиональных границ, переплетающихся с экономическими. Официально страна называется Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии – сокращённо UK (от United Kingdom). Британия – название римское (по-латыни – Britannia), от племён бриттов (кельтов), населявших страну к I веку до н.э., или ко времени первого морского похода Гая Юлия Цезаря. Римская Британия – провинция Римской империи I – начала V веков уже н.э. Лондон вырос из маленькой римской крепости Лондиний (Londinium). Река Темза (Thames) по-латыни называлась Тамесис (Tamesis).
25 Англия (England) – «страна англов», в VI веке н.э. по морю они вторглись в Британию, завоевали её и изгнали (истребили) бриттов. Англо-саксы первоначально были язычниками, но постепенно приняли христианство. По-видимому, смешение между бриттами (кельтами) и англо-саксами происходило, например, кельтские предания о короле Артуре вошли в английский эпос, а имя Артур (Arthur) – в число английских имён. Англо-саксы говорили на языке, родственном старо-датскому и старо-норвежскому (О. Тьерри, 1868, ч. 2, с. 105 – 106).
26

Недавно были начаты раскопки на территории Кембриджского университета. Как выяснилось, хронист Бэда в его «Церковной истории» VIII века ошибался, считая, что римский город Кембридж был оставлен в начале V века, когда римляне вывели свои войска из Британии. На самом деле Кембридж использовался непрерывно – от поздней римской до ранней англо-саксонской эпохи, т.е. в V – VII веках. Намечается изучить находки, применив современные научные методы и, в частности, выяснить, достигла ли Британии т.н. «юстинианова чума» (Justinianic plague), или общеевропейская пандемия 540-х гг. (>>>> , >>>>). Открытия учёных Кембриджа могут служить новым доказательством преемственности городской инфраструктуры.

27 После вторжения в 1066 г. норманнов, говоривших на старофранцузском языке, сменился весь правящий слой. До сих пор многие аристократические семьи имеют норманнские корни. Смешение англо-саксов и норманнов в один английский народ произошло примерно к XIII – XIV векам. Однако даже в XIX веке «простонародный язык северных областей Англии» при необходимости понимали и датчане, и норвежцы: «главная и почти единственная разница происходит от множества слов, взятых [англичанами] из французского языка» (Тьерри, 1868, ч. 2, с. 106).
28 Наследие бриттов-кельтов частично уцелело на юго-западном полуострове Уэльс (Wales), примыкающем к центральной Англии. Термин Welshman («валлиец, житель Уэльса») происходит от англо-саксонского слова Wealh, что означало «бритт» и «раб». Самоназвание валлийцев – «кимри» (cymry), или «земляк, соотечественник» (MacDowell, 1994, p. 18; The Oxford…, 1997, p. 57 – 59).
29

Коренное население Уэльса по-русски принято называть «уэльсцы, валлийцы», их язык кельтской группы – «уэльский, валлийский». Валлийский (уэльский) алфавит – на основе латиницы, но с дополнительными буквами, которых нет в английском; при этом обычная буква w обозначает гласный звук, а букв k, q, v, x, z – нет совсем (Р. С. Гиляревский, В. С. Гривнин, 1961, с. 120).
30 Уже в VI веке романизированных бриттов-христиан Уэльса возглавляли собственные князья, один из них носил титул на огрублённой латыни – «protictoris» («protector» – по-латыни «страж, защитник»). Англо-саксы никогда не смогли завоевать Уэльс. В 779 г. Оффа, один из англо-саксонских королей, построил огромный, частично сохранившийся до сих пор, оборонительный вал, который отделил запад центральной Англии от Уэльса (т.н. Offa’s Dyke, или в традиционном русском переводе «Стена Оффы»).
31 В XII – XIII веках могущественные кельтские князья Уэльса носили титул «принцев Уэльских». Долгие войны кельтов Уэльса с Англией завершились в 1283 г. победой англичан. Английский король Эдуард I (1272 – 1307) в 1301 г. даровал титул «принца Уэльского» своему сыну-наследнику. С тех пор возник институт наследника престола, имеющий и поныне немалое влияние в Великобритании. Однако полное подчинение Уэльса произошло только в XVI веке.
32

В 1999 г. Уэльс получил права экономической и языковой автономии, была учреждена местная Национальная Ассамблея и правительство во главе с первым министром. В 2020 г. Ассамблею переименовали в Уэльский парламент с параллельным переводом на валлийский язык – Senedd Cymru ( >>>>).
33 К числу внутренних рубежей следует отнести и границу между Англией и Шотландией. Эта граница была установлена ещё римлянами во II веке н.э. как граница между Римской Британией и Каледонией (Шотландией) (подробнее см. § 13).
34 Прежней Британской империи XVIII – XIX веков больше нет, но сохраняются связи Великобритании со странами, когда-то входившими в империю. Как отмечают эксперты российского МИДа, в 1931 г. было создано Британское Содружество наций (с 1947 г. – Содружество), в состав которого входят 54 страны – Великобритания и её бывшие колонии и доминионы, ныне независимые государства, в том числе Австралия, Индия, Канада, Кения, Новая Зеландия, Нигерия, Пакистан, Южно-Африканская республика и многие другие (Страны мира 2006, с. 99 – 100).
35 В странах Содружества работают т.н. верховные британские комиссары, представляющие британское правительство при местном национальном правительстве. Например, британские комиссары есть в Австралии, Индии, Канаде, в Белизе, в островном государстве Антигуа и Барбуда. При каждом комиссаре работает «комиссия», по существу – посольство. «Комиссия» ведает военно-политическими и финансово-экономическими вопросами, но часто ещё и консульскими.
36

В странах, не входящих в Содружество, действуют обычные посольства и консульства. Полный перечень «комиссий», консульств и посольств публикуется на сайте британского МИДа (>>>>).
37

В негласной британской бюрократической табели о рангах верховный комиссар равен чрезвычайному и полномочному послу, при этом не имеет значения размер самой страны, куда назначают комиссара (посла). Например, в январе 2020 г. верховным комиссаром в государстве Тонга была назначена Торильда Эббот-Ватт, ранее – британский посол в Туркменистане, Армении и Монголии (>>>>). Государство Тонга состоит из маленьких островков Тихого океана с общим населением в 100 тысяч жителей. В прошлом это британский протекторат, ныне – независимое государство, член Содружества. Местный король Тупоу VI учился в Кембридже, а военно-морское образование получил в США.
38

Сохранение института верховного комиссара – свидетельство особых связей внутри Содружества. Британское влияние простирается и за пределы Содружества. Приведём малоизвестный пример – Гонконг. Эта прежняя британская колония в 1999 г. перешла под суверенитет КНР на основе принципа: «одна страна – две системы». Гонконг, как финансовый центр, сохраняет значительное самоуправление в рамках Китая. Однако среди юристов Гонконга действует общество, близкое к английской юридической корпорации the Middle Temple (о ней см. § 10). Это общество именуется Middle Temple Society in Hong Kong, связь с ним – через электронную почту британского Middle Temple (>>>>).
39 Ирландия веками была неотъемлемой частью Великобритании. В 1886 – 1894 гг., вождь либералов Уильям Гладстон, премьер-министр в 1868 – 1874, 1880 – 1885, 1886, 1892 – 1894 гг., пытался дать Ирландии ограниченное самоуправление (home-rule, или в традиционном русском переводе – «гомруль»). Это вызвало раскол в либеральной партии. Несогласные покинули её, назвали себя либерал-юнионистами (от union – союз, чтобы подчеркнуть неизменность имперского единства) и вступили в коалицию с консерваторами, не допускавшими никаких уступок в национальном вопросе. Вождь консерваторов Роберт Гаскойн-Сесил, маркиз Солсбери (премьер-министр в 1885 – 1886, 1886 – 1892, 1895 – 1902 гг.), был откровенен: «Если бы наши предки заботились о правах других народов, Британская империя никогда бы не была создана» (цит. по: Тышецкий, 2017, с. 97, 455, 458).
40 Ирландские католические революционеры называли себя «ирландским республиканским братством», или «фениями», и отличались яростной ненавистью к англичанам. «Фении» (Fenian) – от «Fianna», так в ирландской кельтской мифологии назывались героические персонажи. В 1882 г. в Дублине «фении» убили главного секретаря [министра] по делам Ирландии лорда Фредерика Кэвиндиша, прибывшего, кстати сказать, с мирными намерениями наладить диалог.
41 Во время Первой Мировой войны, на католическую Пасху 1916 г., ирландцы в Дублине, вступив в контакт с немецкой разведкой, подняли восстание против британской власти и соорудили баррикады. Либерал Герберт Асквит, премьер-министр в 1908 – 1916 гг., не вступая в переговоры, направил войска и артиллерию, которая открыла огонь по городским кварталам и быстро подавила мятеж.
42 В 1921 г. Ирландия со столицей в Дублине получила независимость, но шесть северо-ирландских графств (областей), или так называемый Ольстер (Ulster) с главным городом Белфаст, остались в составе Великобритании.
43 Ольстер – раннесредневековое название одного из ирландских королевств. Но с XVI века англо-шотландские колонисты-протестанты осваивали прежде всего Ольстер, изгоняя ирландцев. И поныне наиболее плодородные земли Ольстера принадлежат протестантам, самые малоценные – католикам. Графство (область) Дерри заселялось лондонскими гильдейскими купцами, которые поэтому переименовали городок Дерри в Лондондерри (McDowall, 1994, p. 19, 76 – 77).
44 У каждой из общин Ольстера (католической ирландской и англо-шотландской протестантской) – свои праздники и памятные даты, уходящие в глубь прошлого. В 1969 г. началась вооружённая борьба ирландских католиков из Ирландской республиканской армии (ИРА) против британской полиции, армии и сил специального назначения. Доходило до уличных боёв между войсками и толпами ирландских подростков (McDowall, 1994, p. 175). Обе стороны были крайне жестоки, даже в британских тюрьмах члены ИРА вели долгие, но безуспешные политические голодовки: когда умирал один, то другой по тайному приказу начинал голодовку.
45 Процитируем свидетельство очевидца, ответственного сотрудника ЦК КПСС А. Черняева, посетившего Белфаст в качестве гостя съезда ирландской компартии. В дневнике за 3 марта 1979 г. Черняев записал: «Разрушения, будто война прошла… Патрули на броневиках, с винтовками, направленными на прохожих. Постоянные обыски – при входе в гостиницу, при желании пройти в центр города (заборы и в них калитки, где обыскивают каждого). Постреливают… Перелёт из Белфаста в Лондон. Опять обыски и очень строгие проводницы» (Черняев, 2008, с. 353).
46

Только в 1998 г., в католическую Страстную Пятницу, в замке Стормонт в пригороде Белфаста удалось подписать многостороннее подробное мирное соглашение. Этот британо-ирландский межправительственный Ирландский протокол затронул и экономические вопросы: чёткая граница между Ирландией и Северной Ирландией исчезла, британские и ирландские граждане могли свободно ездить, работать, получать образование и медицинские услуги и в Великобритании, и в Ирландии (>>>> , р. 17).
47

В Северной Ирландии действует краевая Ассамблея из 90 депутатов, среди её основных документов – и «соглашение Страстной Пятницы» (>>>>). Наиболее крупные фракции в этой Ассамблее имеют протестанты – Демократическая юнионистская (28 мест) и Ольстерская юнионистская партии (10 мест), а также их антагонисты-католики – «Шинн Фейн» (27 мест) и Социал-демократическая лейбористская партия (12 мест).
48

В британском правительстве есть и «государственный секретарь по делам Северной Ирландии». К числу его обязанностей после Брекзита отнесена и работа по «новым экономическим возможностям» (>>>>).
49

В октябре 2019 г. британское правительство и ЕС договорились о пересмотре норм Ирландского протокола. Северная Ирландия формально останется частью британской таможенной территории, но будет обязана применять таможенные правила ЕС и следовать положениям единого рынка ЕС. Таможенная граница по Ирландскому морю вновь была узаконена (>>>> , p. 5, 11).
50 О позиции североирландских протестантских депутатов по Брекзиту также будет сказано в § 6.
51 У Северной Ирландии есть местное правительство: восемь отраслевых департаментов занимаются экономикой, инфраструктурой, здравоохранением, образованием. С сентября 2015 г. первый министр (глава правительства) – Арлен Фостер (женщина), руководитель Демократической юнионистской партии (DUP) и член т.н. «Церкви Ирландии» (см. § 11).
52

Местные сторонники сохранения государственного единства Великобритании – ревностные протестанты, они называют себя «юнионистами» (от union – «союз»), т.е. они настаивают на союзе Северной Ирландии (Ольстера), Англии, Шотландии, Уэльса. Старейшая юнионистская партия – UUP, или Ulster Unionist Party (Ольстерская юнионистская партия), основанная ещё в 1905 г. С 2019 г. партию возглавляет Стив Эйкен, отставной офицер-подводник, бывший руководитель Британо-Ирландской торговой палаты. На стенах его кабинета – портреты королевы Елизаветы II, У. Черчилля и лорда Г. Китченера (>>>>). Лорд Горацио Китченер – известный британский фельдмаршал, во время Первой Мировой войны, в 1914 – 1916 гг., – военный министр.
53 Идеология юнионистов – сочетание британского имперского протестантского национализма (англиканского или пресвитерианского, см. § 11) и чётко понимаемых экономических интересов. Партийные оттенки среди юнионистов (UUP, DUP, TUV, или «Традиционный юнионистский голос») – дело второстепенное. По обычаю UUP десятилетиями была тесно связана с закрытой протестантской организацией, известной как «Оранжистский Орден» (Orange Order), или «Верноподданный Оранжистский Институт» (Loyal Orange Institution). Его центр – в Белфасте, главном городе Северной Ирландии.
54 Орден легально действует по всей Великобритании и по всему миру, даже в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии. Название – в честь голландского принца Вильгельма Оранского (по-английски – William of Orange), ставшего после т.н. «Славной революции» 1688 г. (по-английски – Glorious Revolution) королём Великобритании под именем Уильяма III (1689 – 1702), или, в традиционном русском переводе – Вильгельма III. Ярый протестант, он поддерживал гораздо более умеренных английских протестантов против английских и ирландских католиков.
55

Орден существует с 1795 г., возглавляется выборными «великим мастером» (Grand Master), «великим казначеем», «великим секретарём» и их заместителями. В руководстве Ордена – предприниматели, историки, музейные сотрудники, журналисты и пресвитерианский священник (>>>>). В СМИ часто упоминаются торжественные военизированные парады оранжистов в память прежних побед над католиками.
56

При великом мастере Роберте Солтерсе (1996 – 2011) была прекращена официальная связь Ордена с Ольстерской юнионистской партией (UUP). После отставки Солтерса в 2011 г. новым великим мастером был избран Эдвард Стивенсон, формально – лишь деревенский фермер (>>>> , >>>>).
57

Другая юнионистская партия – Демократическая юнионистская (DUP) – была основана в 1971 г. воинственным протестантским пастором Яном Пейсли, который и возглавлял её вплоть до 2008 г. Лидером DUP в 2015 г. стала Арлен Фостер. Её отец, местный полицейский, пережил покушение со стороны католической Ирландской республиканской армии (ИРА), а она сама, будучи школьницей, ехала в автобусе, который пытались подорвать члены ИРА (>>>>).
58

Между британской Северной Ирландией и независимой католической Ирландией (членом и ЕС, и евро-зоны) разрешена свободная торговля. При подготовке соглашения с ЕС по Брекзиту намечалось ввести пошлины на товары из «большой Британии» (mainland Britain) в Северную Ирландию, «…если полагают, что они направляются дальше – в Ирландию и единый рынок ЕС» (to Ireland and the bloc’s single market). Юнионисты резко протестовали против уступок премьер-министра Джонсона. Найджел Доддс, заместитель лидера DUP и член Оранжистского Ордена, заявил, что предложенная мера «…экономически ориентирует нас на Дублин», т.е. на столицу независимой католической Ирландии (>>>>).
59

В Северной Ирландии легальна и католическая ирландская партия «Шинн Фейн» (Sinn Fein), её название в переводе с ирландского звучит символически: «Мы сами». Партию основал в 1905 г. журналист и политик Артур Гриффит, член тайного католического «ирландского республиканского братства» и впоследствии, в 1922 г., президент независимой Ирландии. Поэтому «Шинн Фейн» действует и в Ирландии. Принято считать, что «Шинн Фейн» тесно связана с Ирландской республиканской армией (ИРА). С 2018 г. партию «Шинн фейн» возглавляет Мэри Лу Макдональд. Она восхищалась ИРА и резко выступает против парадов Оранжистского ордена (>>>>).
60 Вопрос о Северной Ирландии вновь обострился и в связи с правительственным законопроектом (биллем) о т.н. «внутреннем рынке» (The UK Internal Market Bill), внесённым в Палату Общин 9 сентября 2020 г.
61

Законопроект предусматривал, что и Северная Ирландия, и любые другие части Соединённого Королевства составляют единое экономическое пространство, управляемое исключительно британскими законами. Товары и услуги будут свободно перемещаться из одной части страны в любую другую часть. Законопроект оговаривал, что если соглашение с ЕС не будет достигнуто, то британские министры могут сами решать, как действовать (>>>>).
62 Евросоюз же, напротив, требовал отозвать или переработать билль с тем, чтобы Северная Ирландия и после 31 декабря 2020 г. подчинялась европейским таможенным правилам так же, как и независимая католическая Ирландия. Законопроект о «внутреннем рынке» можно считать чисто оборонительной мерой, направленной на защиту экономического суверенитета Великобритании.
63 Евросоюз напрасно надеялся на бунт среди консерваторов. Агитация против билля достигла патетических высот, например, депутат-лейборист Эд Милибэнд вспомнил даже «Великую хартию вольностей» 1215 г. (о значении этого документа см. § 10).
64 14 сентября и 29 сентября 2020 г. билль о внутреннем рынке был поддержан 340 членами Палатой Общин во втором и третьем чтениях. 30 сентября билль поступил в Палату Лордов, где встретил решительное неприятие. Более всего вызвали неприятие те нормы, которые позволяли правительству ради обеспечения экономических интересов страны нарушать международное право.
65

Правительство настаивало на ст. 44, 45 и 47 билля, разрешавших нарушать Ирландский протокол, пообещав изъять эти нормы лишь в случае, если торговое соглашение с ЕС всё-таки будет заключено (>>>>).
66

7 декабря твёрдое большинство Палаты Общин (357 – 360 голосов) в четырёх вечерних голосованиях отвергло ключевые поправки Палаты Лордов. Только три консерватора «взбунтовались» (rebelled), среди немногих воздержавшихся – бывший премьер-министр Тереза Мэй (>>>>).
67

«Немецкая волна» отметила: премьер-министр Джонсон подчеркнул, что если торговая сделка между Великобританией и ЕС «…так и не будет заключена, то ЕС может фактически запретить продажу товаров с материка в Северную Ирландию, а это означает, что статус Соединенного Королевства как единого рынка окажется под угрозой». Закон о внутреннем рынке призван не допустить этого «…посягательства на суверенитет страны и её территориальную целостность. Палата лордов ранее изъяла из закона спорные положения, однако теперь Палата общин восстановила их» (>>>>).
68 Билль вернулся в Палату Лордов, которая 9 декабря сняла большинство своих поправок, постановив: из-за угрозы «юридической неопределённости» (legal uncertainty), разрушительной для работы парламента (disruptive to business), Палата Лордов «не настаивает на своих поправках» (this House do not insist on its Amendments). Отказ Палаты Лордов от конфликта показывает, что она может рассматриваться как «скрепляющая сеть пирамиды управления» (по терминологии академика В. Л. Макарова).
69

15 декабря отредактированный билль вернулся в Палату Общин, которая 362 голосами против 262 отвергла новые поправки Палаты Лордов и 16 декабря приняла лишь пять последних поправок. Наконец, 17 декабря 2020 г. билль получил Royal Assent (королевскую санкцию), т.е. был подписан королевой Елизаветой II и стал законом. Он вступил в силу с 1 января 2021 г. За его применением будет следить Управление по внутреннему рынку (The Office for the Internal Market) (>>>>) .
70 Столкнувшись с угрозой экономического и таможенного поглощения Ольстера католической Ирландией, семь членов Палаты Общин от DUP в 2020 г. поддерживали правительственный билль о «внутреннем рынке».
71

Однако 30 декабря 2020 г. восемь членов Палаты Общин от DUP, поддерживая сам Брекзит, проголосовали против окончательного соглашения Великобритании с ЕС именно потому, что оно сохраняло некоторые правила ЕС в Ольстере (>>>>).
72

Лидер UUP Стив Эйкен заявил, что Северная Ирландия мало что может праздновать – «с введением границы по Ирландскому морю всего лишь несколько дней назад». Соглашение с ЕС – «наихудшая возможность для обоих миров Северной Ирландии» [т.е. и для католиков, и для протестантов], 2021 год станет «периодом подрыва [derogation] Северной Ирландии». В то же время Мэри Лу Макдональд, лидер католической партии «Шинн Фейн», торжествуя, заявила: «Это не конец пути. Лидеры ЕС приняли уникальную позицию Ирландии и согласились, что север [Ирландии] станет автоматически частью ЕС в контексте Объединённой Ирландии» (>>>>).
73 Небольшое Ирландское море отделяет Ирландию от Великобритании. Граница по Ирландскому морю – это внутренняя таможня внутри Соединённого Королевства, между британской Северной Ирландией и остальной Британией. Так возникает единое общеирландское экономическое пространство, куда входят и Ольстер, и Ирландия. Объединённая Ирландия – мечта ирландских католиков многих веков. Как видим, британское правительство поступилось ключевыми положениями закона о внутреннем рынке и пошло на важные уступки в ирландском вопросе – ради двух соглашений с ЕС (общего и по обмену разведданными).
74

§ 3. Своеобразие британской бюрократии. «Скрепляющие сети пирамиды управления». Отношение к глобализации как одна из причин Брекзита – мнение профессора Анатоля Ливена (Anatol Lieven).
75 Академик В. Л. Макаров отмечает, что «пирамида управления» устойчива, «когда во всех её слоях есть сильные скрепляющие элементы», или «скрепляющие сети», «в первую очередь идеологические: религии, партии, средства массовой информации» (Макаров, 2010, с. 89, 117).
76 Данный взгляд выходит за рамки узко-экономического восприятия и вполне применим именно к британской бюрократии. Она устойчива при любых потрясениях и пронизана множеством «скрепляющих сетей» (рассмотрим их в §§ 3, 11 и 12).
77 Сходную оценку высказывал известный английский историк, археолог и разведчик Р.-Дж. Коллингвуд (1889 – 1943). Он считал, что британская система власти «…была саморегулируемой, на неё возлагалась обязанность устранять собственные пороки посредством соответствующего законодательства. Она была также системой, питающей самое себя. Граждане выбирали из своей среды членов парламента, которые занимали более высокие посты в этой системе» (Коллингвуд, 1980, с. 412).
78 Приведём примеры. Итоги любого голосования в Палате Общин (в том числе и по Брекзиту) спикер Палаты определяет в соответствии со средневековыми норманнскими (старофранцузскими) языковыми нормами: те, кто проголосовал «за», – The Ayes (произносится «айз»), те, кто «против», – The Noes («ноуз»). В Палате Лордов те, кто голосует «за», именуются Contents, те, кто «против», – Non-Contents. Существительное content имеет два значения – «содержание, суть» и «довольство, удовлетворение», отсюда и прилагательное content (with) – «согласный с чем-либо».
79

Англо-ирландский бюрократ, политик, публицист Эдмунд Бёрк (1729 – 1797) отмечал: «Мы благородные враги и верные союзники… Благодаря нашему упрямому сопротивлению нововведениям и холодности, и медлительности, присущей национальному характеру, мы до сих пор продолжаем традиции наших праотцов» (Бёрк, 1993, с.85). Кстати, Э. Бёрк был ещё членом юридической корпорации the Middle Temple. Поэтому 31 марта 2021 г. Историческое Общество при этой корпорации намечает провести онлайн ежегодное заседание, посвящённое научному наследию Э. Бёрка (>>>>).

80 Национальный менталитет британцев – надёжный страж их государственных и общественных институтов.
81

Юридически в стране нет премьер-министра, есть старинная средневековая должность – «первый лорд сокровищницы», или First Lord of the Treasury. Сейчас её занимает Борис Джонсон, член Палаты Общин, адрес резиденции – Даунинг стрит, 10 (>>>>). Поэтому в обиходе премьер-министра часто называют «номером 10» – по номеру дома.
82 Министерство финансов – это казначейство (Treasury), министр – «канцлер казначейства» (Chancellor of the Exchequer). Exchequer – средневековый термин.
83 В Средние века налоги и пошлины уплачивали наличными. С XII века для подсчёта использовали большое полотно ткани, расчерченное (chequered) в шахматном порядке на квадраты и использовавшееся как счёты. Королевский счётчик перемещал фишки из квадрата в квадрат – подобно крупье. Дважды в год наиболее могущественные и уважаемые люди королевства проверяли, верно ли подсчитаны доходы. Если король был в отъезде, то проверяющие составляли особый совет «at the exchequer». С 1340 г., т.е. со времён короля Эдуарда III (1327 – 1377), счётное ведомство располагается в Вестминстере (The Oxford illustrated.., 1997, p. 144 – 145, 210).
84 Chancellor of the Exchequer – строго говоря, «канцлер шахматной доски» или «канцлер счетоводства», т.е. подчинённое лицо, ответственный служащий. Скрытый смысл сохраняется – Chancellor of the Exchequer претворяет в жизнь правительственную политику, но не определяет её единолично. Лишь совмещение должностей давало огромную власть. Например, Роберт Вальполь (Уолпол), которого считают первым британским премьер-министром, очень долго, в 1721 – 1742 гг., занимал одновременно посты First Lord of the Treasury и Chancellor of the Exchequer. Уильям Гладстон в первом и во втором своих кабинетах в 1873 – 1874 и 1880 – 1882 гг. был одновременно и First Lord of the Treasury, и Chancellor of the Exchequer.
85 Коснёмся исторических названий партий – тори (Tory) и виги (Whigs). Трудно представить, что первоначально, в конце XVII века, это были всего лишь бранные клички, но со временем они вошли в литературный английский язык. По этому поводу среди специалистов написано немало, однако наиболее надёжны объяснения выдающегося английского историка Дж.-Р. Грина (1837 – 1883): в 1679 г. из-за споров о престолонаследии возникли две противоборствующие партии: «петиционеры» и «негодующие» (adhorrers). «Петиционеры» рассылали по городам петиции против короля Карла II Стюарта, а «негодующие» негодовали, как кто-то смеет оспаривать права монарха. «Петиционеров» упрекали как мятежников и фанатиков и прозвали «виги» – так на западе Шотландии именовали крайних протестантов. «Негодующих», отстаивавших права монарха и его брата-католика герцога Якова, прозвали «тори», или «лесные бродяги», так называли ирландских католиков, объявленных вне закона (Дж.-Р. Грин, 1892, т. III, c. 350 – 352).
86 С середины XIX века постепенно вошли в обиход новые названия партий тори и вигов: тори – консервативная, виги – либеральная.
87 В самом конце XIX века в партии вигов (либералов) произошёл раскол по ирландскому вопросу из-за гомруля (см. § 2). В 1900 г. несколько профсоюзов создали Labour Representation Committee («Комитет трудового представительства»), из которого в 1906 г. вышла небольшая Labour лейбористская («трудовая») партия, примыкавшая к либералам и набравшая силу лишь в 1920-х гг. В конце 1970-х и в 1980-х гг. развился т.н. «левый лейборизм», опиравшийся на крупные профсоюзы и стачечные комитеты. Левые лейбористы выступали за сохранение рабочих мест и социальные программы, за самостоятельную внешнюю политику, т.е. против слепого равнения на США. Валери Жискар д’Эстен, президент Франции в 1974 – 1981 гг., отмечал, что, по состоянию на 1976 – 1978 гг., левое крыло лейбористской партии «…враждебно относится к идее европейского единства и во всеуслышание требует выхода Великобритании из Общего рынка» (Жискар д’Эстен, 1990, с. 114).
88 Однако постепенно левый лейборизм выветрился. Наглядный пример эволюции левых – судьба Нила Киннока, лидера лейбористской партии в 1983 – 1992 гг. Неутомимый трибун и грозный обличитель, он в 1995 г. тихо покинул место в Палате Общин (в его округе были проведены т.н. by-election, или дополнительные, внеочередные, выборы) и переехал в Брюссель, где работал евро-комиссаром в Еврокомиссии, дослужился до её вице-председателя (1999 – 2004 гг.). В 2005 г. королева Елизавета II назначила Киннока (сына шахтёра и медсестры) бароном и пожизненным пэром – членом Палаты Лордов (эти термины пояснены в см. § 12). Как бывший евро-бюрократ он получает ежегодную пенсию от ЕС в размере 87 тысяч фунтов стерлингов (газета «Сан», 19.02.2017 г.) и обличает Брекзит. Его сын Стивен Киннок – лейборист, член Палаты Общин, ревностный сторонник евро-интеграции.
89 С 1990-х гг. лейбористская партия переродилась в либерально-глобалистском духе – как и демократическая партия США (при Билле Клинтоне и Бараке Обаме). В конце 1990-х – начале 2000-х гг. стёрлась незначительная грань, отделявшая тори, сторонников ЕС, от лейбористов, сторонников ЕС. Лидеры тори Уильям Хейг (в 1997 – 2001 гг.) и Дэвид Кэмерон (в 2005 – 2016 гг.) так же отстаивали глобализацию и интересы крупных финансовых корпораций, как и лидеры лейбористов Энтони Блэр (в 1994 – 2007 гг.) и Гордон Браун (в 2007 – 2010 г.).
90 Разногласия были только по одному вопросу – валютному. Лейбористы намеревались отменить фунт стерлингов и присоединиться к евро-зоне «не мытьём, так катаньем» (by cook or by crook), а консерваторы во главе с У. Хейгом отстаивали фунт стерлингов. Общественное мнение было настроено решительно за фунт стерлингов («Файненшенел таймс», 08.05.2001, подробная статья «Hague’s test»). Европарламент выступил с инициативой преследовать за критику евро, приравняв это к «монетарной ксенофобии». Но Норман Теббит, бывший председатель консервативной партии, заявил: «…ЕС стремительно превращается в однопартийное государство» («Коммерсант», 10.07.2002).
91 В XIX веке фунт был основной мировой валютой, даже более сильной, чем другие ведущие валюты, обеспеченные драгоценными металлами: французский франк, русский рубль, доллар США. С Великобританией, «мастерской мира» («workshop of the world»), никто не мог сравниться, она не нуждалась в союзе с кем-либо и пребывала в «блистательной изоляции» («splendid isolation»). В 1895 г. между Великобританией и США разгорелся спор, чуть было не переросший в войну (только в 1899 г. его удалось уладить): из-за границы между Британской Гвианой и Венесуэлой, которую американцы считали своей сферой влияния. Но в конце ХХ – начале XXI века лондонские верхи стали понимать величие Британии как способность, равняясь на США, вторгнуться куда угодно под самыми нелепыми предлогами (в Югославию в 1999 г., в Ирак в 2003 г., в Ливию в 2011 г.), наконец, в умении привлекать в Лондон теневые капиталы.
92

Британский историк и журналист Анатоль Ливен (Anatol Lieven), профессор Джорджтаунского университета (>>>>), профессор и King's College в Лондоне (>>>>), прямо пишет в журнале «Prospect magazine» (31.08.2020) «…о грязных российских, украинских, нигерийских, пакистанских и прочих деньгах, которые идут в Лондон и через него».
93

Ливен убедился: «…вера в праведность и правильность неолиберального капитализма» в значительной степени «присуща какому-нибудь религиозному культу». «Когда я выразил определенные сомнения в целесообразности быстрого расширения ЕС, один немецкий чиновник сказал мне: «В моем министерстве нам не разрешается даже думать об этом» (>>>>, оригинал публикации – >>>>).
94 Быстрое расширение ЕС, о котором пишет Ливен, должно было стать ещё более стремительным. В октябре 1990 г. президент Франции Франсуа Миттеран объявил о скором создании «европейской конфедерации» с «единым рынком», «общей властью», или «единым центром» («Правда», 31.10.1990). Этот замысел был воплощён в жизнь в 1992 г. с помощью Маастрихтского договора, когда ЕЭС преобразовали в Евросоюз. Но уже в 1979 г. депутаты Европарламента стали избираться на всеобщих выборах, как своего рода парадный навес над национальными парламентами. В феврале 1991 г. фракция «Демократической России» в Верховном Совете РСФСР заявила: «Мы полагаем, что Россия займёт достойное место среди депутатского корпуса европейского парламента, в Европейском Совете… Конечно, такие вопросы не решаются в один день, но принципиальная установка на это есть» («Куранты», №25 (40), 08.02.1991, с. 5). В апреле 1991 г. делегация «Демократической России» посетила Страсбург, где встречалась с руководством Европейского парламента и заявила: «Россия так же неотделима от Европы, как Европа от России» («Куранты», №77 (92), 24.04.1991, с. 6).
95 Следовательно, в конце перестройки крайние либералы намечали быстро и без обсуждения ввести Россию в ЕС. Если бы намеченное удалось, то Россия оказалась в ещё более уязвимом и зависимом положении, нежели Великобритания к 2016 г., к референдуму по Брекзиту: Великобритания сохранила свой научно-технологический и промышленный потенциал, а в России «лихих девяностых», как известно, он был намеренно разрушен.
96

Вернёмся к Ливену. Он говорит о повторяющихся ошибках: «Запад не понял, насколько силён национализм, и это имело плохие последствия для его политики, а также для его единства… Российские либералы 1990-х годов как безумцы старались выразить своё презрение к тем людям, в чьих голосах они нуждались на выборах. То же самое можно сказать о … противниках выхода Британии из ЕС в преддверии Брекзита, да и о той европейской элите, которая в 1990-е годы буквально силой навязывала Маастрихтский договор и евро…» (>>>> , оригинал публикации – >>>>).

97

§ 4. Негласный раскол по вопросу Брекзита внутри правящей консервативной партии. Современные политико-экономические термины.
98 Первоначальное название противников ЕС – евроскептики (Eurosceptics). 24.12.2020 местная шотландская газета «Курьер» опубликовала обзорную статью «Brexit: How Eurosceptics moved from the margins to the mainstream» [«Брекзит. Как евроскептики передвинулись с обочины на главную дорогу»]. Газета отмечает: долгое время евроскептиков «…осмеивали как отряд чудаков, выходящих за общепринятые рамки». Евроскептики появились в начале 1990-х гг., когда Палата Общин после ожесточённых споров всё-таки ратифицировала Маастрихтский договор о создании ЕС. В 1995 г. Джон Редвуд бросил вызов премьер-министру Джону Мейджору и пытался стать лидером тори. Но сторонники Редвуда «…были высмеяны как «спятившая армия» (“barmy army”) и «палата №8 из Бродмура» (“ward 8 of Broadmoor”» [Бродмур – психиатрическая больница строгого режима]. В Палате Общин евроскептики Ян Дункан Смит, Бернард Дженкин и Билл Кэш вели «парламентскую позиционную войну» (parliamentary trench warfare) против Джона Мейджора.
99

С 1997 по 2010 гг. господствовал «новый лейборизм», ориентированный на ЕС, и казалось, что идеи евроскептиков – в «мусорном ящике истории». Однако после всеобщих выборов 2010 г. в Палату Общин пришло новое поколение евроскептиков, в том числе Джейкоб Рис-Могг, Прити Пател и Стив Бейкер. Избиратели, разочаровавшиеся в двух основных партиях, повернулись к Партии Независимости (Ukip) Найджела Фараджа. Те члены Палаты Общин, кто когда-то поддерживал Маастрихтский договор, поменяли своё мнение. И под давлением заднескамеечников в январе 2013 г. премьер-министр Дэвид Кэмерон высказался в пользу проведения референдума о членстве в ЕС (>>>>).
100

Ярые брекзитёры Джон Редвуд, сэр Ян Дункан Смит (лидер тори в 2001 – 2003 гг.) и сэр Уильям Кэш, историк-публицист, – и поныне члены Палаты Общин. Джейкоб Рис-Могг – ныне член правительства, историк и крайний консерватор, за это прозванный «многоуважаемым членом [Палаты] для XVIII века» или «для начала XX века» (>>>>). Прити Пател – уроженка Лондона, из семьи эмигрантов из Гуджарата (Индия), экономист, давний евроскептик, с 2019 г. – министр внутренних дел Великобритании, жёстко пресекающая миграцию (подробнее § 7). Стив Бейкер – по-русски «моторист», т.е. специалист по авиационным двигателям, служил в королевской военной авиации (RAF), занимается финансовыми вопросами в консервативной фракции Палаты Общин.
101 Таким образом, перемены в массовом сознании британцев создали почву для Брекзита, а сам Брекзит подготовили очень многие политики.
102 В ходе долгих переговоров премьер-министра Терезы Мэй с ЕС в рядах тори произошёл негласный раскол. Сторонники Брекзита – Brexiteers, сторонники сохранения членства в ЕС – Remainers (от глагола remain – «оставаться»). Поскольку в русском языке нет существительного от глагола «оставаться», то мы будем приводить название этой фракции по-английски. Внутри Remainers обозначились т.н. die-hard, или «твердолобые», «намертво держащиеся за ЕС». Die-hard Remainers встречаются и среди тори, и среди лейбористов.
103

Брекзитёры указывали на угрозу превращения Великобритании в «вассала ЕС». Например, Борис Джонсон, резко критикуя полумеры Терезы Мэй, приводил в пример «унижение Греции – члена ЕС». Греция «покорно подчинилась» ЕС, в результате чего уровень безработицы достиг 20 %, а размер экономики составил лишь четверть прежнего объёма (>>>>).
104 Брекзитёры поделились на умеренных и на «твёрдых» (hardline), или «верных, стойких» (staunch). Обозначилось и особое направление внутри брекзитёров-тори – т.н. Brexit ultras, они выступали против любых договорённостей с Евросоюзом и правее даже Бориса Джонсона, ярого брекзитёра.
105 Внутри двух правительств Терезы Мэй в июле 2016 – июле 2019 гг. шла борьба между брекзитёрами и Remainers. В Великобритании все министры – одновременно и члены Палаты Общин, они сидят на передней скамье и шумно одобряют речь премьер-министра. Но рядовые депутаты называются «заднескамеечниками» (back-benchers).
106 Второе правительство Терезы Мэй (2017 – 2019 гг.), созданное после неудачных для тори досрочных парламентских выборов 2017 г., осталось у власти благодаря союзу с ольстерской Демократической юнионистской партией (DUP) (см. § 2) и выделяло большие средства на развитие Ольстера.
107

§ 5. Взаимосвязь кадровых перестановок в Брюсселе и Лондоне в 2019 г. Роль неформальных институтов власти – «Комитета 1922 г.» и «кнутов».
108

Интересный взгляд на причины Брекзита высказал М. Антонов, постоянный корреспондент «Вестей» в Германии: «Ценой резкого падения уровня жизни в странах южной Европы Меркель удалось навести порядок и сохранить евро». ЕС «…с единой валютой, общим рынком и гигантским бюрократическим аппаратом» раздражал евроскептиков. «Предельной формой их самовыражения в 2016 г. стал выход Британии из Евросоюза, отчасти спровоцированный самой Меркель» (>>>>).
109 Референдум 23 июня 2016 г. о выходе из ЕС, проведённый премьер-министром Дэвидом Кэмероном, стал лишь поводом, на который годами не ссылались и продолжали участвовать в саммитах ЕС, но вдруг сослались летом-осенью 2019 г. и стремительно порвали с ЕС.
110

В конце весны – начале июля 2019 г. в Брюсселе готовились назначить новое руководство ЕС. О методе согласований можно судить по проговорке премьер-министра Италии Дж. Конте. Он упомянул, что «в пакете с кем-то» сразу «выдвигается spitzenkandidat» [по-немецки – первый, или лидирующий, кандидат]. Сначала на пост главы Еврокомиссии был намечен немец Манфред Вебер, но в итоге главой Еврокомиссии стала Урсула фон дер Ляйен, прежний министр обороны Германии, а главой Европейского Центрального Банка – Кристин Лагард, ранее, в 2005 – 2011 гг., занимавшая посты министра экономики и министра торговли Франции. Новое руководство ЕС приступило к своим обязанностям с 1 декабря 2019 г. (Н. Ю. Селищев, 2020, >>>>).
111 При продолжении уклончивой линии Терезы Мэй Великобритания оказалась бы в подчинённом положении внутри ЕС. Было очевидно, что первоначально намечаемый Манфред Вебер (равно как и назначенная Урсула фон дер Ляйен) на посту главы Еврокомиссии гораздо явственнее будет отстаивать немецкие интересы, чем это делал формально нейтральный Ж.-К. Юнкер из Люксембурга. Тем не менее, на это обстоятельство в российском экспертном сообществе внимания не обращали.
112 Поскольку на кадровые решения в Брюсселе Лондон повлиять не мог, то был найден совсем иной выход – срочно порвать с ЕС, сменить Терезу Мэй, заодно удалив всех её сторонников из британских властных структур. Уже 24 мая 2019 г. под давлением «заднескамеечников» Тереза Мэй заявила, что 7 июня покинет пост вождя партии. В июне торийская парламентская фракция, постепенно суживая круг кандидатов, наметила всего двух – Бориса Джонсона (твёрдого брекзитёра) и Джереми Ханта (от умеренной части Remainers). Затем все члены партии должны были избрать одного и предпочли Бориса Джонсона, выигравшего с явным перевесом. Именно он 24 июля 2019 г. сменил Терезу Мэй на посту премьер-министра. Было бы серьёзной ошибкой рассматривать брюссельские и лондонские кадровые перемены в отрыве друг от друга.
113 В Палате Общин среди только депутатов-консерваторов действует «Комитет 1922 года» (the 1922 committee of Tory MPs). MPs – сокращение от слов members of Parliament (членов Парламента). У «Комитета 1922 г.» есть председатель, заместители председателя, казначей и исполнительный секретарь, но все они – тори.
114 Комитет назван так в память о событиях 1922 г., когда закулисные совещания депутатов-консерваторов привели к отставке их союзника по коалиции – премьер-министра Дэвида Ллойд-Джорджа, либерала (вига). Без парламентских выборов депутаты-консерваторы добились отставки консервативных премьер-министров – Невилля Чемберлена в 1940 г. и Маргарет Тэтчер в 1990 г.
115 Основной причиной смещения премьер-министров стало резкое недовольство их внешней политикой (The Oxford Illustrated.., 1997, р. 537, 556, 586, 590). Поэтому параллель с событиями 2019 г. напрашивается сама собой.
116

Многие ведущие консерваторы «заднескамеечники» (the most senior Tory backbenchers) выступали за уход Терезы Мэй. Её посетил сэр Грэм Брейди, председатель «Комитета 1922 г.», и оповестил, что «…растущее число членов партии Тори считают, что она должна уйти» (>>>>).
117 По-видимому, «Комитет 1922 г.» выступил за разрыв с ЕС. Кстати, 20 декабря 2019 г. сэр Грэм Брейди голосовал в Палате Общин за быстрый Брекзит, 30 декабря 2020 г. – за одобрение окончательного соглашения Великобритании с ЕС – после Брекзита.
118 За разрыв с ЕС выступили и т.н. «кнуты» партии тори, или ещё один неформальный институт власти. «Кнуты», или «бичи», whips, есть во всех партиях и в обеих Палатах. Партийных списков в Великобритании никогда не было, а любой партийный результат складывается из множества случайностей – голосований в округах. Потерять место в Палате Общин – это уйти из политики.
119 С конца XIX века «кнуты» официально следят за тем, как голосуют рядовые депутаты и как посещают заседания. Если депутат от оппозиции хочет пропустить заседание, то он обязан спросить разрешения у своего «кнута», который договаривается с «кнутом» партии большинства, что один его депутат пропустит то же заседание парламента. В итоге равновесие между правящей партией и оппозицией никогда не нарушается. Однако эта система имеет существенный изъян – она приучает депутата не задумываться над повесткой дня и подробностями законопроектов. Из «кнутов» можно попасть в министры, если партия находится у власти. «Кнутов» возглавляет «главный кнут» (the chief whip).
120

Например, в 1945 г. Джеймс Стюарт, «главный кнут» тори и потомок короля Шотландии Якова V Стюарта, подбирал молодых депутатов на важные бюрократические посты в министерствах. Среди его протеже был и шотландский аристократ Александр Дуглас-Хьюм, впоследствии – премьер-министр и министр иностранных дел Великобритании (>>>> , p. 506).
121 Факсимиле извещений, рассылаемых депутатам «кнутами» ведущих партий, не раз публиковались в прошлом (см., напр., Э. Поррет, 1897, с. 363 – 364).
122 Извещение от «кнута» служит подтверждением членства в партии. Если депутату не прислали извещения, значит, его сочли выбывшим из партии. За 120 лет двухпартийная система не претерпела никаких изменений: «кнуты» действуют, как и прежде. Лишь в 1920-х гг. место вигов (либералов) заняли лейбористы (термин поясняется в см. § 3), но тори (консерваторы) по-прежнему преобладают.
123

В марте 2019 г. против Терезы Мэй выступил «главный кнут» партии тори Джулиан Смит. Он был недоволен тем, как Тереза Мэй ведёт переговоры с ЕС по Брекзиту (>>>>).
124 После отставки Терезы Мэй и прихода к власти Бориса Джонсона твёрдые брекзитёры получили ведущие посты или были повышены на второстепенных должностях. В числе них оказался и бывший «главный кнут» Джулиан Смит, он стал государственным секретарём по делам Северной Ирландии. Наоборот, Remainers лишились постов – и ключевых, и второстепенных.
125 В феврале 2020 г. Б. Джонсон реорганизовал правительство, удалив из него всех тех, кто его не устраивал, в том числе и Джулиана Смита, и опытную финансистку Андреа Лидсом, занимавшую пост государственного секретаря по вопросам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. Андреа Лидсом умело агитировала за Брекзит на референдуме 2016 г., в 2016 и 2019 гг. притязала на пост вождя консервативной партии.
126 И прежний «главный кнут» Джулиан Смит, и нынешний, Марк Спенсер, – члены Тайного Совета. Марк Спенсер участвовал в памятном заседании Тайного Совета 28 августа 2019 г., когда королева подписала указ о приостановке работы парламента – впервые с 1854 г. (см. § 1).
127

§ 6. Внеочередные парламентские выборы 2019 г. и выход Великобритании из ЕС. Экономика, идеология и менталитет. Переговоры между Великобританией и ЕС в 2020 г.
128 На внеочередных парламентских выборах 12 декабря 2019 г. тори, требуя разрыва с ЕС, добились подавляющего большинства мест в Палате Общин – 364 из 650. Их противники-лейбористы во главе с Джереми Корбином (лидером с 2015 г.), предлагали ввести высокие налоги на доходы богатых, обещали обширные социальные программы, национализацию, повторный референдум по членству в ЕС. Джереми Корбин – крайне левый социалист-глобалист, его поддерживала даже крошечная компартия Британии, не выставлявшая собственных кандидатов. Коммунистическая интернет-газета «Morning Star» («Утренняя звезда») – за Корбина и за Евросоюз (но – с братством рабочих). Тем не менее, лейбористы показали наихудший результат с 1935 г.: потеряли 60 мест, получив лишь 202, и Корбин тотчас объявил о своей отставке с поста лидера лейбористов. Партия либеральных демократов (осколок некогда могущественной партии либералов), или наиболее прямолинейные сторонники ЕС, свободы миграции и валютных трансакций, получили только 11 мест. Кандидаты от Шотландской национальной партии (SNP) победили в 48 округах.
129 Тори считаются партией крупного капитала, однако вопреки «классовой теории» в декабре 2019 г. за тори проголосовали многие промышленные рабочие районы и почти все рыбаки побережья Ла-Манша, страдающие от ограничительных квот на рыболовство, утверждаемых Еврокомиссией для Великобритании.
130 Значение рыбных квот для массового английского избирателя трудно понять иностранцу. Ла-Манш – французское название широкого пролива, вошедшее и в русский язык, но по-английски есть только English Channel, или «Английский Канал». Наиболее узкий участок морской преграды – пролив Па-де-Кале (по-французски – Pas de Calais, или «шаг из Кале»), отделяющий французский порт Кале (Calais) от английского порта Дувр (Dover). Па-де-Кале – непосредственное, более северное, продолжение Ла-Манша. Но для англичан нет никакого Па-де-Кале, а есть только «Дуврский пролив» (Strait of Dover).
131 С XI века чиновник, ответственный за оборону английского побережья, – один из высших бюрократов Англии. Он возглавляет союз т.н. «Пяти портов», издавна имеющих юридические и финансовые привилегии. Главный из этих пяти портов – Дувр. Но числительное «пять» передаётся не английским словом five, а французским числительным cinque (французы произносят «сэнк», англичане – «синк»). Это – дань традиции, восходящей к норманнским временам. Название должности ответственного чиновника с XIII века и по современность звучит так – «лорд-смотритель пяти портов, констебль замка Дувр и хранитель побережья».
132 Английское слово «констебль» (constable) обычно обозначает полицейского, но «главный констебль» – это уже начальник полиции города или графства (области). Кроме того, слово «констебль» – англо-норманнский аналог средневекового французского термина «коннетабль» (connetable). «Коннетабль» – верховный главнокомандующий французским рыцарским войском. Это не король, но военачальник при короле. Сейчас во французском языке термина «коннетабль» уже нет. Но от него и произошёл в XI – XIII веках англо-норманнский термин «констебль». Правильный перевод современного английского бюрократического термина «констебль замка Дувр» таков – «военный начальник укреплённого района вокруг порта Дувр».
133

Полный список «лордов-смотрителей пяти портов, констеблей замка Дувр и хранителей побережья» опубликован на сайте союза Пяти портов (>>>>). В XV веке в этом списке мы видим, казалось бы, скромное имя – Richard Neville, Earl of Warwick (Ричард Невилль, граф Варвик). На самом деле он был известен под прозвищем «делатель королей» (Kingmaker) и в начале междоусобной Войны Алой и Белой Розы (т.е. в 1460 – 1471 гг.) свергал и возводил на престол английских монархов. За ХХ век в списке указан, например, Sir Winston Churchill (сэр Уинстон Черчилль), и годы его пребывания в должности: 1941 – 1965 гг. С 2004 г. пост «лорда-смотрителя пяти портов и констебля замка Дувр» занимает адмирал флота лорд Майкл Бойс, прежде – начальник Главного Штаба ВМФ, затем – советник и член совета директоров многих британских фирм и фондов, в том числе занимающихся цифровизацией и стратегическим планированием, также он – почётный член the Middle Temple и член Палаты Лордов (>>>> , >>>>).
134 Поэтому сама мысль, что кто-то «кроме нас» (англичан) смеет рыбачить в «нашем канале», кажется англичанам совершенно неприемлемой, что, разумеется, повлияло на их твёрдое решение порвать с ЕС.
135

После досрочных парламентских выборов 12 декабря 2019 г. новая торийская фракция в Палате Общин была составлена почти исключительно из брекзитёров. Даже либерально-глобалистская газета «Гардиан» упомянула о «…более чем сотне новых рекрутов [recruits] на правительственных скамьях» (>>>>). «Рекруты» – это новички, проведённые в парламент. К брекзитёрам примкнула и часть прежних Remainers, добившихся переизбрания в своих округах.
136

Решающее торийское большинство в Палате Общин 20 декабря 2019 г. постановило, что 31 января 2020 г. Великобритания срочно покидает Евросоюз. «За» разрыв с ЕС проголосовало 358 членов Палаты (352 консерватора и 6 лейбористов), «против» – 234 (ни одного консерватора, 162 лейбориста, 45 шотландских националистов, все 11 либеральных демократов, 7 ольстерских демократических юнионистов и депутаты от других мелких партий). Но 32 лейбориста воздержались. Среди тори голосовали «за» Брекзит и Джереми Хант, и Тереза Мэй (>>>>).
137

С апреля 2020 г. новым вождём лейбористов стал член Палаты Общин, адвокат и в прошлом прокурор сэр Кир Стармер, явный сторонник ЕС. В 2013 г. произведён в рыцари (>>>>). У него большой опыт ведения дел в британских, международных и европейских судах, он – член общества the Middle Temple (>>>>). Об этом и других аналогичных обществах см. § 10. Прежний лидер Джереми Корбин в октябре 2020 г. покинул партию и стал «независимым» членом Палаты Общин.
138

Великобритания вышла из ЕС ровно в 11 часов вечера 31 января 2020 г. Газеты, поддерживавшие Брекзит, торжествовали. Например, «Дейли Мейл» вышла с заголовком: «Новый рассвет для Британии. Сегодня в 11 часов вечера наша гордая нация наконец-то покидает ЕС». Газета «Сан» вынесла на первую страницу слова «Наше время пришло!», отмечая победу в «тридцатилетней борьбе с ползучей угрозой европейского сверхгосударства». Время – 11 часов вечера – также было подчёркнуто (>>>>).
139 На эту важную подробность в России, к сожалению, не обратили внимания, а ведь Великобритания – страна символов. И соглашение с ЕС об отношениях после Брекзита вступило в силу тоже в 11 часов вечера – только уже 31 декабря 2020 г.
140 Почему не в полночь, не в полдень, а в 11 часов вечера? Аналогия напрашивается только одна – в 11 часов вечера 4 августа 1914 г., с одиннадцатым ударом «Биг-Бена», Великобритания объявила войну Германии, вступив тем самым в начатую немцами 1 августа 1914 г. Первую Мировую войну. Подтекст очевиден, несмотря на официальные заверения Лондона в дружбе и партнёрстве с ЕС и после Брекзита.
141 Страны-члены ЕС и евро-зоны (Испания, Италия, Греция, Франция) переживают спад и остро нуждаются в средствах, но обязаны согласовывать каждый свой шаг с Еврокомиссией и Европейским Центральным Банком. Под прикрытием многомесячных переговоров Еврокомиссия в 2020 г. попыталась, по сути, отменить Брекзит, навязав Великобритании ограниченный суверенитет.
142

Владимир Сергиенко, писатель и публицист, живущий в Германии и хорошо знающий тонкости политики ЕС, ведёт на радиостанции «Вести ФМ» программу «Еврозона». Он высказал сходную оценку – евро-комиссары «упёрлись, что надо Британию наказать», «…если позволить кому-либо уйти безнаказанно, то побегут все, кому не лень» (>>>>).
143 От Еврокомиссии уполномоченным по переговорам стал Мишель Барнье, от Великобритании – лорд Дэвид Фрост, советник премьер-министра Джонсона по национальной безопасности. Также переговоры курировал брекзитёр Майкл Гоув, в прошлом – журналист, занимающий малозаметный правительственный пост канцлера герцогства Ланкастерского.
144

Как сообщила газета «Таймс» (05.09.2020), ЕС потребовал для себя право вето на внесение изменений в британские законы, которые касаются торговли и экономики (>>>>). Сразу же это отверг лорд Фрост, давний брекзитёр, историк, выпускник Оксфорда, кадровый дипломат, специалист по позднему Средневековью. Фрост уверен, что опыт Средневековья применим к решению современных споров и предлагает ЕС научиться вести дела с «независимыми государствами на континенте Европы»: ЕС не получит контроля ни над британским законодательством, ни над британскими финансами (>>>>).
145 Камнем преткновения были, в основном, четыре группы вопросов – юридических (кто и как будет разрешать спорные вопросы), торговых пошлин, торговых квот и – рыболовства в Ла-Манше и Па-де-Кале. Подробнее о значении Ла-Манша и Па-де-Кале после Брекзита см. § 7.
146

§ 7. Миграционный кризис как одна из причин Брекзита. Значение Кале для британцев и французов. Скрытая мотивация Брекзита.
147 Мигранты из Вест-Индии начали прибывать в 1950-х гг. – в поисках работы. Позднее стали приезжать мигранты из Индии, Пакистана и Восточной Африки. Они селились в бедных кварталах, составляя порой до 16 % населения. В 1985 г. население Великобритании насчитывало 56 млн. человек, из них – около 5 млн. мигрантов и их детей. Мигранты образуют плотные общины со своими магазинами и фирмами. Например, на западе Лондона живут пенджабцы, гуджаратцы и сикхи (McDowall, 1994, p. 177, 178).
148 Все эти мигранты – англоговорящие, они используют упрощённые диалекты английского языка, принятые в их родных краях – в бывших окраинах Британской Империи. Переселение в Великобританию может иметь и скрытую идеологическую мотивацию – как реванш за века британского владычества (современные Индия, Пакистан и Бангладеш – части прежней Британской Индии).
149

Скажем лишь о двух наиболее заметных и давно укоренившихся в Великобритании диаспорах – польской и греческой. Наиболее влиятельный слой польской диаспоры – те, кого можно назвать британскими поляками (бизнесмены, менеджеры, консультанты). Они связаны с бывшим польским лондонским эмигрантским правительством, с его воинскими подразделениями, которые в 1940-х гг. подчинялись британскому командованию, наконец, с эмигрантами из т.н. «Армии Крайовой». Все они настроены резко русофобски. Их финансовое ядро – католический фонд Towarzystwo Pomocy Polakom (The Relief Society for Poles Trust), находящийся в Лондоне и связанный с иезуитами. Первым (с 1948 г.) председателем фонда была Хелена Сикорска, вдова генерала Владислава Сикорского, премьер-министра лондонского эмигрантского правительства. Однако идейный стержень польской диаспоры – организация «Прометей» с филиалами в разных странах. Лондонский «Прометей» с конца 1940-х гг. поддерживал связи с бандеровцами, профашистскими казачьими эмигрантами, с пан-европейским движением – в этой связи показательна откровенная большая статья польского военного историка капитана Томаша Ландманна (Tomacz Landmann, 2018). Введя в >>>> польские слова Prometeusz organizacja w Wielke Brytanie, статью можно найти и прочесть, но нельзя скопировать.
150

Официальное «Польское радио» 8 сентября 2020 г. предложило облагороженную версию: «прометеизм» – в честь Прометея, носителя огня из древнегреческих мифов. «Прометеизм», романтическое направление, возникло в XIX веке, имело (имеет) последователей в Британии, Германии, Франции. Цель – «…нести огонь свободы народам, порабощенным Россией». «Прометеисты» из окружения диктатора Пилсудского в 1920-х – 1930-х гг. налаживали связи с украинскими, грузинскими, белорусскими националистами и с кругами на Кубани. После 1989 г. «прометеизм» вновь влияет на внешнюю политику Польши (>>>>).
151 Однако миф о Прометее – лишь прикрытие для польской организации «Прометей». На её тайной эмблеме изображён человек, поднявший факел в правой руке, но его левая нога согнута в колене и прикована цепью к Северному полюсу, о котором древние греки не подозревали. Зато в католической схоластике Россия иносказательно обозначалась как нечто «северное». Древние греки не знали о земном шаре, но на эмблеме польского «Прометея» человек с факелом стоит на фоне земного шара – эмблема отражает мечты о всемирном могуществе новой Речи Посполитой.
152 Внутри польской диаспоры сохраняется сословная рознь между богатыми «британцами»-шляхтичами из «Прометея» и разнорабочими поляками-мигрантами, прибывшими из Польши, члена ЕС.
153

В 2015 г. в Великобритании жило около 625 тысяч поляков (в том числе 100 тысяч детей), они пользовались обширной системой льгот. На одну польку в Польше приходится 1,3 ребёнка, но в Великобритании – уже 2,5 ребёнка (>>>>). На конец декабря 2020 г. в Великобритании жило 800 тысяч поляков, многие из них возвращаются в Польшу на католическое Рождество (>>>>).
154 Греческая диаспора с 1922 г. объединена в разветвлённую британскую епархию Константинопольского (греческого) Патриархата. Руководящий слой диаспоры – закрытые сообщества судовладельцев, торговцев сверхдорогой недвижимостью, высокооплачиваемых компьютерных специалистов и т.д. Они свободно владеют литературным английским языком.
155

По греческим оценкам, на декабрь 2019 г. в Великобритании живёт более 400 тысяч греков, но среди них существует ядро (около 60 тысяч человек) – это бизнесмены, специалисты в области здравоохранения и образования, студенты университетов (>>>>).
156 Новые волны мигрантов (в основном из Северной Африки и Центральной Азии) часто вообще не понимают английского языка и не желают изучать британские законы и обычаи. Еврокомиссия стала поощрять потоки контрабанды и миграции и вводить для стран-членов ЕС обязательные квоты на приём мигрантов.
157

Газета «Индепендент» (13.09.2020) опубликовала данные опроса: две пятых белых британцев относятся к исламу негативно. Четверть убеждена, что демократия в Британии was «broken» [была сокрушена, сломлена, разбита] и что правительство нужно бойкотировать (>>>>).
158

23 сентября 2020 г. Еврокомиссия обнародовала очень подробный проект (28 страниц) т.н. «миграционного пакта» ЕС (по-немецки – Migrationspakt), признав, что даёт «свежий старт миграции» (>>>>). Еврокомиссия сообщает, что на конец 2019 г. в ЕС легально проживало 20,9 млн. человек из стран, не входящих в ЕС, и ещё 2,6 млн. беженцев. Вместе это уже 5,3 % от общего населения всего ЕС (>>>>). За призывами к «общей солидарности» и «предоставлению убежища» скрыта попытка узаконить массовую миграцию, связав все страны-члены ЕС целым набором обязательств. Ни о каком национальном суверенитете речи не идёт – делается упор на Шенгенскую зону и на некие «внешние рубежи ЕС», как сверхгосударства. В пп. 4.2 и 4.4 пакта оговорено, что национальный таможенный контроль внутри Шенгенской зоны может существовать лишь как временная мера и только по чрезвычайным обстоятельствам, например, из-за эпидемии коронавируса, но уповать надо на многочисленные системы компьютерного сыска ЕС. В примечании 21 к пункту 4.2 мелким шрифтом сообщается: этих сыскных систем у Еврокомиссии уже шесть, а Шенгенская – только одна из них.
159

Их полная непригодность стала очевидной в октябре 2020 г. после терактов в Европе. Например, исламист-мигрант, совершивший теракт в Ницце, в католическом кафедральном соборе Нотр-Дам, на лодке добрался из Туниса до итальянского острова Лампедуза, затем через Бари – до Ниццы, получив временное удостоверение личности от итальянского КрасногоКреста. «Такие бумаги в Красном Кресте раздали огромному количеству мигрантов, прибывших в Европу без паспортов. Фактически эти документы позволяют им спокойно передвигаться по Европе» (>>>>).
160

Чл.-корр. РАН директор ЦЭМИ РАН А. Р. Бахтизин представил агент-ориентированную демографическую модель ЕС, на которой показано, откуда и куда идут миграционные потоки: из Турции через Грецию и остальные Балканы и из Северной Африки, из Туниса, через юг Италии. Цель – Скандинавия, Германия, Франция и Великобритания. Мигранты направляются в наиболее богатые страны ЕС. Великобритания и Франция принадлежат к группе стран с ВВП на душу населения более 30 тысяч евро. Наиболее опасный участок миграционных потоков – проливы Ла-Манш и Па-де-Кале и порт Кале (>>>> , >>>>).
161

Сэр Эдвард Ли, консерватор-брекзитёр, член Палаты Общин, 10 августа 2020 г. в Твиттере обсудил проблему мигрантов, пересекающих Ла-Манш, или «Английский Канал» (cross-Channel migrants), выразил сожаление об утрате Британией порта Кале в 1558 г. и пожелал вернуть его. Предложение Эдварда Ли вызвало иронию лейбористов и бурное обсуждение во Франции (>>>> ; >>>>). Э. Ли разместил в Твиттере 10 августа 2020 г. и часть старинной цветной географической карты с надписями по-латыни: проливы Ла-Манш и Па-де-Кале названы Mare Anglicum («Английское море»), а Кале – Cales (>>>>).
162 Датировка карты скрыта, источник не указан. Однако обращает на себя внимание отсутствие сетки географических координат, примерные очертания береговых линий и довольно точное нанесение на карту латинских названий древних племён, известных из труда Гая Юлия Цезаря «Записки о Галльской войне» (т.е. несомненно влияние античной традиции). Тщательно изображены католические соборы крупных городов (т.е. карта составлена до эпохи Реформации). Нормандия закрашена другим цветом, нежели Франция (т.е. французы ещё не вернули себе власть над Нормандией). Все эти признаки в совокупности позволяют датировать карту поздним Средневековьем, временем явных английских успехов в Столетней войне, т.е. – началом XV века. Конечно, чтобы не ранить французов, лучше скрыть датировку карты, что Э. Ли и сделал. Публикация карты проливает свет на тайные мечты, по крайней мере, части брекзитёров, – вернуться в те времена, когда Англия была экономически самодостаточной, сильной в военном отношении и, главное, без мигрантов.
163

Сэр Э. Ли – видный политик, историк, адвокат, член the Inner Temple, председатель парламентской группы по отношениям с Францией, Италией и Ватиканом, член Тайного Совета, сын клерка Тайного Совета сэра Невилля Ли (>>>>).
164 Брекзит как возврат к историческим воспоминаниям, к имперскому величию – такая идеологическая мотивация, к сожалению, у нас ранее не рассматривалась.
165

Как осведомлённый историк-юрист, сэр Э. Ли ничего не говорит случайного. Юридически Великобритания имеет права на Кале, поскольку может сослаться на знаменитый мирный договор 1559 г. в городке Като-Камбрези (Cateau Cambresis) между Испанией, Францией и Англией. Одна из статей этого договора обязывала Францию «возвратить» Кале англичанам «через восемь лет» (Дж.-Р. Грин, т. II, с. 238). Английские суды до сих пор признают ссылки на обычай, если он «старинный». «Старинными» считаются все обычаи до 1688 г. (Конституционное право…, с. 494). Мир в Като-Камбрези соблюдается Францией до сего дня, например, такие современные французские города, как Туль, Мец и Верден, перешли к Франции только по миру в Като-Камбрези (>>>>).

166

Таким образом, если Франция при президенте Макроне окажется в очень трудном положении, то Великобритания сможет протянуть ей руку помощи, попросив назад Кале на вполне законном основании – по договору в Като-Камбрези 1559 г. или по франко-английскому миру в Бретиньи (Bretigny) 1360 г., ратифицированному по франко-английскому договору в Кале 1360 г. Кстати, Национальные Архивы Великобритании гордятся тем, что в особом дубовом ящике с гербами хранят оригинал договора в Кале 1360 г. (>>>>).

167 Кале (по-французски Calais) – не только французский средневековый порт, но и оплот французских пиратов, опустошавших английское побережье. Кале играл особую роль во время Столетней войны между Англией и Францией. Советская историография датировала эту войну 1337 – 1453 гг., современная французская датирует 1337 – 1475 гг. В 1347 г. в начале Столетней войны английский король Эдуард III взял Кале измором, доведя до отчаянного голода. Кале стал английской военно-морской базой, гарнизон Кале считался «единственным дисциплинированным войском» английской короны, а пост «капитана Кале» – одним из наиболее важных в английской бюрократии. Несмотря на поражения в Столетней войне, англичане удержали Кале. Лишь в 1558 г. во время новой кратковременной войны с Англией французские войска герцога Гиза внезапной атакой захватили Кале, который английская королева Мария Тюдор называла «главным бриллиантом короны» (Дж.-Р. Грин, т. I, с. 332 – 334, т. II, с. 20, 23, 25, 31, 32, 34, 210).
168

Вопрос о Кале крайне чувствителен и для французов, тем более, что они безуспешно борются с мигрантским анклавом близ Кале. По данным «Евроньюс» на февраль 2021 г., нелегальные мигранты, по-прежнему пытаясь попасть в Великобританию из Кале, жалуются на то, что французские власти не обеспечивают их жильём и горячим питанием. Среди мигрантов – выходцы из Сомали (>>>>). По данным экспертов российского МИДа, в 1990-х гг. «все структуры государственной власти» Сомали разрушились, а «экономика страны почти полностью парализована». На месте Сомали возник ряд племенных образований (Страны мира, 2006, с. 446 – 448). Проговорка «Евроньюс» доказывает существование отлаженных связей между теневыми синдикатами Восточной Африки и мигрантским лагерем близ Кале. Зная, как много для британцев значат порт Кале, пролив Па-де-Кале (Дуврский пролив), пролив Ла-Манш (Английский Канал), можно понять решимость британского правительства с помощью ВМФ и современных самолётов-разведчиков P-8 Poseidon и Shadow R-1 пресечь нелегальную миграцию.
169 Возможно, следует поставить вопрос о наличии стратегических объектов инфраструктуры, тесно привязанных к природно-географическим факторам, но не зависящих от определённой экономической модели (феодализма, меркантилизма, технологически развитого капитализма и т.д.). Кале – яркий пример таких стратегических объектов инфраструктуры.
170

4 октября 2020 г. министр внутренних дел Великобритании Прити Пател объявила о пересмотре миграционных правил. Намечено заранее выявлять на Ближнем Востоке тех, кому убежище необходимо, а незаконных мигрантов быстро депортировать по судебным решениям, ограничив право подачи апелляции. «Пател подчеркнула, что международные преступные группы, стоящие за прибыльным теневым бизнесом по незаконной транспортировке мигрантов через границы, активно пользуются недостатками действующей сейчас системы получения убежища в Великобритании» (>>>>).
171

Мигранты, пользуясь социальной помощью и услугами «адвокатов по миграционным делам» (Immigration barristers), могли свыше года оспаривать решение о своей высылке. Это обходилось британским налогоплательщикам более чем в 1 млрд. фунтов стерлингов ежегодно. (>>>>).
172

§ 8. Идеологические мотивы и символы в политике Великобритании до и после Брекзита. Брекзит – не самоцель, а лишь средство на пути к цели. Соглашения о свободной торговле до и после Брекзита. Наследие Пальмерстона.
173

Президент России В. В. Путин на пресс-конференции 17 декабря 2020 г. сопоставил военные бюджеты ведущих держав мира: «У нас знаете сколько военный бюджет? 46 миллиардов. В Великобритании – больше намного. В США – 770 миллиардов. Россия по военным расходам где-то шестое место в мире занимает. США, Китай, Саудовская Аравия, Великобритания, Франция, Япония – все впереди нас» (>>>>). Из этих цифр следует исходить при анализе британской политики после Брекзита.
174

Министр обороны Великобритании Бен Уоллес пообещал военно-морскую помощь Украине против России и против т.н. «пророссийских сепаратистов» (Russian-backed separatists) (>>>>). Под «пророссийскими сепаратистами» Б. Уоллес имеет в виду ДНР, однако её последнее начинание – высаживание дубов и клёнов в курортных зонах Новоазовского района (>>>>). Поскольку заявления Б. Уоллеса явно нелепы, то необходимо искать скрытую логику.
175

8 октября 2020 г. Великобритания и Украина подписали соглашение о «Свободной торговле, политическом и стратегическом партнёрстве» (‘Political, Free Trade and Strategic Partnership Agreement’). Товарооборот между Великобританией и Украиной составлял в 2019 г. 1,5 млрд. фунтов. Украина закупала самолёты (79 млн. фунтов), медицинские изделия (61 млн.) и автомобили (52 млн.), продала хлебных злаков (cereals) на 177 млн. и сталелитейной продукции на 182 млн. (>>>>). Однако основная часть товарооборота приходится на виски. Ассоциация шотландского виски (Scotch Whisky Association) приветствовала заключение торгового соглашения между Великобританией и Украиной. Украина – «растущий рынок для шотландского виски»: в 2019 г. свыше миллиона бутылок было экспортировано на Украину, теперь же появляется ещё больше возможностей. Это заявление размещено на британском правительственном сайте, чтобы показать шотландским предпринимателям – именно правительство тори заботится о Шотландии. Тем самым пытаются гасить настроения в пользу нового шотландского референдума о независимости (подробнее см. § 13).
176

Великобритания предоставляет Украине заём в 1,25 млрд. фунтов стерлингов на 10 лет на строительство и оборудование новых ракетных кораблей для крошечного украинского ВМФ. Речь идёт и о создании постоянной британской базы под Очаковом в Николаевской области, но подробности (в чьей собственности будет территория под базой) не разглашаются. Украина почти банкрот, обременённый огромными долгами перед МВФ и ЕС, и ясно, что заём она не вернёт и даже не сможет решать, на что именно потратит. Как проговорилась газета «Дейли Телеграф», «…Департамент международной торговли подробно распишет структуру помощи Украине в размере 1,25 млрд. фунтов стерлингов». Заём находится под надзором ещё одного британского ведомства: «Однако Агентство по экспортному кредитованию — государственный орган, который одобряет экспортные сделки британских компаний, — заявило, что Великобритания на самом деле удвоила сумму, которую была готова предложить в поддержку экспорта». Корабли будут строиться на британских верфях (>>>>).
177 При внешней новизне этого соглашения поищем скрытую логику и найдём прецедент – т.н. Саймонстаунское соглашение 1955 г. между Великобританией и бурами-расистами Южно-Африканского Союза (ЮАС).
178 Как отмечали советские дипломаты, в июне 1955 г. в Лондоне министры обороны ЮАС и Великобритании обменялись письмами и меморандумами, заключив соглашение «об обороне» Южной Африки и морских путей вокруг неё «от агрессии извне». Великобритания обязалась не позднее 31 мая 1957 г. передать властям ЮАС свою военно-морскую базу в Саймонстауне (Симонстаде), недалеко от Кейптауна (Капстада), за что власти ЮАС выплачивали Великобритании 750 тысяч фунтов стерлингов. Учреждался совместный комитет по планированию морских операций и боевой подготовки. ЮАС обязался разместить на британских верфях заказы на строительство 20 военных кораблей в течение 7 лет на общую сумму в 18 млн. фунтов стерлингов. К 1963 г. закупки в счёт названной суммы были полностью осуществлены. Ссылаясь на это соглашение, Великобритания в 1971 – 1974 гг. поставляла оружие уже для ЮАР (Южно-Африканской Республики, так ЮАС стал называться с 1961 г.). В июне 1975 г. по взаимному согласию сторон соглашение было расторгнуто, но британский флот сохранил право использовать базу в Саймонстауне в случае «оперативной необходимости» (Дипломатический словарь, 1986, т. III, с. 8 – 9).
179 Мы видим полную параллель – база в Саймонстауне на стратегических морских путях из Атлантики в Индийский океан и база в Николаевской области близ российского Крыма и Чёрного моря. Заказы британским корабелам по Саймонстаунскому соглашению 1955 г. и заказы им же по британо-украинскому соглашению 2020 г.
180 Существенное отличие только в двух моментах – Южно-Африканский Союз при бурах был одной из сильнейших капиталистических индустриально развитых держав, а Украина после «майдана» почти не располагает современной промышленностью, превращаясь в сырьевого поставщика. Кроме того, в ЮАС всегда жило многочисленное англо-шотландское меньшинство, о котором приходилось заботиться Великобритании, а на Украине нет и никогда не было никаких британских предпринимателей и переселенцев.
181 Напрашивается лишь одно возможное объяснение – воспоминание о Генри Темпле, виконте Пальмерстоне, многолетнем министре в разных правительствах и, наконец, премьер-министре Великобритании в 1855 – 1858 и 1859 – 1865 гг., организаторе т.н. «крымской коалиции» против России во время Крымской войны 1853 – 1856 гг. Британские эскадры воевали на Чёрном, Азовском, Балтийском, Белом морях и у побережья Камчатки. В 1854 г. Пальмерстон составил план расчленения России, изложенный в виде прошедшего совершенного действия: «Some of the German provinces of Russia on the Baltic ceded to Prussia [Некоторые из германских провинций России на Балтике уступлены Пруссии]. The Crimea, Circassia and Georgia wrested from Russia, the Crimea and Georgia given to Turkey and Circassia either independent or connected with the Sultan as Suzerain [Крым, Черкессия и Грузия вырваны из состава России, Крым и Грузия отданы Турции, и Черкессия либо независима, либо связана с султаном как с сюзереном]» (Guedalla, 1926, p. 360 – 361).
182 Пальмерстон предлагал «… захват Севастополя, оккупацию Крыма и изгнание русских из Грузии и Черкессии. Его план был одобрен кабинетом…» (DNB, 1897, v. LVI, p. 27). Никакой «Украины» тогда не существовало, и создавать её Пальмерстон не собирался, он вообще не упоминал этого географического термина.
183 Под Черкессией (Circassia) британцы понимали весь черноморский берег от Анапы до Сухуми, считая, что он равен 200 милям, и внутренние районы от черноморского побережья – до Кавказских гор (The Encyclopedia…, 1876, v. V, p. 255, 789).
184 В 1855 – 1856 гг. план провалился из-за огромных потерь британской армии под Севастополем и неудач британского флота на Балтике, на Белом море и у побережья Камчатки.
185 Наследие Пальмерстона не исчезло. Например, М. Тэтчер считали продолжательницей Пальмерстона и во внешней политике, и во внутренней (McDowall, 1994, p. 180).
186

Газета «Файненшенел таймс» опубликовала интервью Алекса Янгера (Alex Younger), недавнего начальника МI-6. Он сказал: «Это не русские создали всё то, что нас разделяет, — а мы сами» (‘The Russians did not create the things that divide us — we did that’). «Полагаю, мы наблюдаем медленное, но верное идеологическое расхождение [ideological divergence]: в среднесрочной перспективе на одной планете будут сосуществовать минимум две господствующие системы ценностей — это просто факт, и именно к этому мы и идем» (>>>> , >>>>).
187

Идеологическую мотивацию политики Великобритании можно легко заметить и на примере Крыма. Кажется нелепым, что Великобритания, проведя три референдума (фолклендский 11 – 12 марта 2013 г., шотландский 18 сентября 2014 г. и общебританский 23 июня 2016 г.), упорно игнорирует крымский референдум 16 марта 2014 г. и воссоединение Крыма с Россией. Референдум на Фолклендских (Мальвинских) островах в Южной Атлантике был крошечно-символическим, тем не менее, Британия гордилась, что при явке в 92 % «за» сохранение британского суверенитета проголосовали 1512 человек, «против» – только трое. Местный губернатор Найджел Хейвуд и министр иностранных дел Уильям Хейг произнесли речи об основополагающем принципе ООН – праве народа самому решать свою судьбу (>>>>).
188

В связи с этим процитируем ответ министра иностранных дел РФ С. В. Лаврова на пресс-конференции 18 января 2021 г. по итогам деятельности российской дипломатии в 2020 г.: «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии очень жестко настаивало на том, что жители Мальвинских островов (которые Лондон называет Фолклендскими) имеют право на самоопределение. Мы напомнили об этом англичанам, когда они «взволновались» в марте 2014 г. относительно референдума в Крыму. Спросили у них: «Неужели расположенные за 10 тыс. миль от Англии Мальвины имеют право на самоопределение, а крымчанам, которые всю жизнь были в составе нашей страны, в таком праве отказано?». Ответ был очень простой: «Это две разные вещи». Оставляю это на их совести» (>>>>).
189 Таким образом, отнюдь не экономические факторы определяют британскую внешнюю политику. Британское правительство запрещает своим компаниям торговать с российским Крымом, переводить туда денежные средства, а британским кораблям – заходить в крымские порты. Экономически такая политика явно убыточна для самой же Великобритании – и до, и после Брекзита. Но если вспомнить мечты Пальмерстона об англо-турецком Крыме, то всё становится на свои места.
190

В британском казначействе (HM Treasury) есть подразделение – OFSI (Office of Financial Sanctions Implementation), или отдел по применению санкций. Этот отдел 1 января 2021 г. выпустил т.н. «генеральную лицензию» INT/2020/059, якобы уточняющую прежние акты 2018 и 2019 гг. о санкциях против России (>>>>).
191 Тем не менее, новая «генеральная лицензия» разрешает британцам платить с незамороженных счетов в ГУП «Крымские морские порты» за услуги, предоставляемые в Керченском рыбном порту, Ялтинском и Евпаторийском торговых портах, а также за услуги, предоставляемые «Госгидрографией». Российское юридическое сокращение «Государственное унитарное предприятие» (ГУП) переведено на английский как State Unitary Enterprise, а «Госгидрография» дана в транскрипции – Gosgidrografiya.
192

Так де-факто Великобритания частично сняла санкции против российского Крыма (>>>> , >>>>), хотя официальная патетика не претерпела никаких изменений, пожалуй, даже усилилась – параллельно британский МИД через своё посольство на Украине выделил гранты на украинскую пропаганду против российского Крыма и русскоязычного Донбасса и на защиту прав сексуальных меньшинств (protection of LGBT people). Для Донбасса применяется новый юридический термин – «районы на Восточной Украине, не контролируемые правительством» (non-government-controlled areas (NGCAs) in Eastern Ukraine»). Средства выделяются на 2020 – 2021 гг. (>>>> ; >>>>).
193

На одном из англо-американских дискуссионных сайтов аноним высказал мнение, что новая «генеральная лицензия» британского казначейства – это по сути «признание российского суверенитета над Крымом» (grudging acceptance of Russia's sovereignty over Crimea) (>>>>).
194

Грузия также занимала немалое место в планах Пальмерстона. Во время гражданской войны в России британским комиссаром в Закавказье был Оливер Вардроп (Oliver Wardrop, first British Chief Commissioner of Transcaucasia in Georgia in 1919–20). В его честь в 2014 г. был назван т.н. «Вардропский стратегический диалог» между Великобританией и Грузией. В 2020 г. прошёл уже 7-й его раунд. Объём двусторонней торговли на 2020 г. – 186 млн. фунтов стерлингов, и Великобритания – один из крупнейших (24,8 %) источников т.н. «прямых иностранных инвестиций» (FDI) в Грузию во втором квартале 2020 г. (>>>> , >>>>).
195

21 октября 2019 г. в рамках Вардропского диалога были подписаны совместное заявление и британо-грузинское соглашение о стратегическом партнёрстве и об обеспечении доступа товаров и услуг на рынки обеих стран, об общей либерализации торговли на период, когда Великобритания покидает ЕС (>>>>).
196 Вардропские соглашения основаны на идее т.н. «великой Грузии», т.е. на отрицании суверенитета Абхазии и Южной Осетии (который признаёт Россия). Российские военные якобы «незаконно» присутствуют в Абхазии и Южной Осетии, «фактически аннексированных регионах Грузии» («…Russia’s illegal military presence and steps towards de-facto annexation of Georgia’s regions of Abkhazia and Tskhinvali region/South Ossetia»).
197

Вмешательство в дела Кавказа и Чёрного моря требует значительных затрат, однако ныне Великобритания отнюдь не столь сильна, как при Пальмерстоне. По данным Евростата, в 2018 г. доля Великобритании в общем объёме проданной промышленной продукции всех 28 стран ЕС составила 9 %. Доля Германии – 28 %, Италии – 16 %, Франции – 12 %, Испании – 8 %, Польши – 5 %. Вместе они давали 77 % проданной промышленной продукции ЕС, остальные 22 страны-члены ЕС – 23 % (>>>>).
198 Ослабленная Великобритания занимается и т.н. «странами Балтии», чей основной источник дохода – быстро сокращающаяся перевалочная торговля через прежние советские порты. Почти всю высокотехнологичную промышленность, унаследованная от советского времени, прибалтийские власти обанкротили, приватизировали и продали на металлолом.
199

Еврокомиссия признаёт: страны Балтии «…are still specialized in the production of low-tech goods» [«…ещё специализируются на выпуске низкокачественных промышленных изделий»]. В 2010 – 2015 гг. доля России в экспорте-импорте колебалась от 11 – 15 % (Эстония) и 9 – 10 % (Латвия) до 18 – 27 % (Литва). Доля Великобритании – всего 2 – 3 % (Эстония), 2 – 4 % (Латвия) и 2 – 5 % (Литва) (>>>>).
200 Итак, Великобритании экономически совершенно не нужны «страны Балтии», тем не менее, она упорно вкладывает деньги в их планово-убыточную «защиту».
201 Например, в Литве с 2015 г. размещена 6-я британская авиаэскадрилья, оснащённая современными многоцелевыми истребителями Typhoon FGR4. В июне 2020 г. они вновь пытались перехватить российские самолёты над Балтикой ( >>>> ). На авиабазе в Шауляе [бывшем советском аэродроме] размещены подразделения 135-го британского экспедиционного авиакрыла. В июле 2020 г. туда же прибыли немецкие истребители «Еврофайтер» из 71-й тактической эскадрильи «Рихтгофен». Немецкая военная авиация называется по-прежнему – люфтваффе (Luftwaffe) и взаимодействует с англичанами в составе Baltic Air Policing mission («балтийской воздушной полицейской миссии»), которая охватывает и Эстонию ( >>>> ).
202 У Великобритании и Прибалтики нет ни географической, ни языковой, ни культурной близости. То, что трудно объяснить и что кажется даже нелепым, оказывается опять-таки лишь логичным возвратом к имперскому наследию Пальмерстона с его мечтой отторгнуть от России т.н. «немецкие провинции на Балтике».
203

Об имперском наследии сказал британский министр иностранных дел Доменик Рааб в статье, которая была опубликована 23 сентября 2019 г. в «Санди Телеграф» и размещена на сайте МИД: «Но Глобальная Британия – это нечто большее, чем Брекзит или даже свободная торговля, хотя и важные сами по себе. При Борисе Джонсоне мы намереваемся укрепить британскую роль в мире…» «…But Global Britain is about more than Brexit or even free trade, important though they are. Under Boris Johnson, we intend to reinforce Britain’s role in the world…» (>>>>).
204 Таким образом, Брекзит – не самоцель, а только средство на пути к цели. Этот важный подтекст у нас зачастую не чувствуют, суживая исходную постановку вопроса и, соответственно, не замечая важные сопутствующие факторы.
205

11 сентября, 21 ноября и 10 декабря 2020 г. Великобритания заключила соглашения о свободной торговле с Японией, Канадой и Сингапуром – всего на 52,8 млрд. фунтов стерлингов (>>>> , >>>> , >>>>).
206 И вновь возвращаемся к идеям Пальмерстона. Он был ярым сторонником свободной торговли (Guedalla, 1926, preface), но одновременно – и националистом: «Он верил в Англию, как в лучшую и величайшую страну в мире» (DNB, 1897, v. LVI, p. 31). В отличие от большинства британских политиков XIX века, Пальмерстон был туркофилом, и Крымскую войну развязал, чтобы «защитить» Османскую империю от России. При Пальмерстоне британские солдаты сражались вместе с турками, французами и итальянцами из Сардинии (Пьемонта) – против русских.
207

Британский МИД в 2016 г., когда его возглавлял Б. Джонсон, имел своего официального кота по имени Пальмерстон, названного в честь лорда Пальмерстона (>>>>).
208

Борис Джонсон ездил в современный Константинополь, встречался со своей кузиной-турчанкой и прибегал к помощи британского эксперта по османам – только ради того, чтобы найти статьи своего прадеда Али Кемаля, турецкого журналиста, который был женат на англичанке и одно время занимал должность министра внутренних дел Османской империи (>>>>).
209 Если, руководствуясь историческими воспоминаниями, Великобритания начнёт отягощать себя всё новыми дополнительными обязательствами «защитить» кого-либо, то рискует быстро растратить те миллиарды фунтов, которые сберегла благодаря прекращению взносов в казну ЕС. Наследие Пальмерстона – вопрос самоидентификации британских верхов. После Брекзита этот процесс неизбежно ускоряется, в то время как в рамках ЕС он искусственно сдерживался.

Библиография

1. Бедарида, Ф. Черчилль / Ф. Бедарида; Серия: Жизнь замечательных людей. – Москва : Молодая гвардия, 2011. – 464 с.

2. Бёрк, Э. Размышления о революции во Франции и заседаниях некоторых обществ в Лондоне, относящихся к этому событию / Э. Бёрк. – Москва : Рудомино, 1993. – 143 с.

3. Водовозов, В. В. Шотландия / В. В. Водовозов // Энциклопедический Словарь. – Санкт-Петербург : Акц. Общ. Брокгауз – Ефрон, 1903. – т. XXXIXа. – с. 801 – 811.

4. Военно-морской словарь / Гл. редактор адмирал флота В. Н. Чернавин. – Москва : Воениздат, 1989. – 511 с.

5. Военный энциклопедический словарь / Пред. Гл. ред. комиссии Маршал Советского Союза С. Ф. Ахромеев. – 2-е изд. – Москва : Воениздат, 1986. – 863 с.

6. Всемирная история / Под ред. В. В. Курасова (отв. ред.) и др.; АН СССР, Ин-т истории. – Москва : Мысль, 1965. – т. Х. – 728 с.

7. Дипломатический словарь / Под редакцией А. А. Громыко. – 4-е изд. – Москва : Наука, 1985 – 1986. – т. I – III.

8. Гиляревский, Р. С. Определитель языков мира по письменностям / Р. С. Гиляревский, В. С. Гривнин ; Акад. наук СССР. Ин-т народов Азии. М-во культуры СССР. Всесоюз. гос. б-ка иностр. литературы. – 2-е изд., испр. – Москва : Изд-во вост. лит., 1961. – 302 с.

9. Грин, Дж.-Р. История английского народа / Дж.-Р. Грин; Пер. с англ. П. Николаева. Т. 1-4. – Москва : К.Т. Солдатенков, 1891-1892. - 4 т.

10. Жискар д'Эстен, В. Власть и жизнь / В. Жискар д'Эстен. – Москва : Международные отношения, 1990. – 318 с.

11. Камбон, Ж. Дипломат / Ж. Камбон ; Пер. с фр. под ред. и с предисл. А. А. Трояновского. – [Москва] : Госполитиздат, 1946 (тип. "Кр. пролетарий"). – 87 с.

12. Коллингвуд, Р. Дж. Идея истории; Автобиография / Р. Дж. Коллингвуд; Пер. и коммент. Ю. А. Асеева. – Москва : Наука, 1980. – 485 с.

13. Конституционное право зарубежных стран : учебник / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина ; Московский гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2010. - 1088 с.

14. Макаров, В. Л. Социальный кластеризм. Российский вызов / В. Л. Макаров. – Москва : Бизнес Атлас, 2010. – 272 с.

15. Поррет, Э. Современная Англия : Права и обязанности ее граждан / Э. Поррит; Пер. с англ. О.В. Полторацкой. – Москва : т-во И.Д. Сытина, 1897.

16. Реутов, Г. Н. Правда и вымысел о Второй Мировой войне. Английская буржуазная историография о происхождении войны, внешней политике Англии и международных отношениях 1939 – 1945 гг. / Г. Н. Реутов. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Международные отношения, 1970. – 304 с.

17. Селищев, Н. Ю. Роль бюрократии в создании, укреплении и расширении ЕС / Н. Ю. Селищев // Вестник ЦЭМИ РАН. – 2019. – №4. – URL: https://cemi.jes.su/s265838870008431-7-1/ . – Дата публикации: 10 марта 2020 года.

18. Страны мира : справочник. 2006 / Под общ. ред. С. В. Лаврова. – Москва : Республика, 2006. – 590 с.

19. Тьерри, О. История завоевания Англии норманами / О. Тьерри. Ч. 1-3. – Санкт-Петербург : тип. Головачева, 1868. – ч. 2.

20. Тышецкий, И. Последний виг, или Английские хроники сэра Эдуарда Грея / И. Тышецкий. – Москва : Международные отношения, 2017. – 576 с.

21. Черняев, А. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972 – 1991 годы / А. Черняев. – Москва : РОССПЭН, 2008. – 1047 с.

22. Sir Arthur Conan Doyle. The Penguin Complete Sherlock Holmes. Harmondsworth, Middlesex, England, Great Britain, 1983.

23. Buchanan, G. The history of Scotland, from the earliest accounts of that nation, to the reign of king James VI. Transl. from the Latin of George Buchanan. – 7th ed. Rev. and corr. from the original / by mr. Bond. – Glasgow : printed by Chapman a. Lang, 1799. – v. 1. – 417 р.

24. Burthon, J. H. The History of Scotland / J. H. Burthon. – 2nd edition. Edinburgh and London, 1874. – vol. 1.

25. David McDowall. An Illustrated History of Britain / David McDowall. – 7th impression. – Longman Group UK Limited, 1994.

26. The Dictionary of National Biography [DNB] / London, Smith, Elder, & co, 1898. – v. LVI.

27. The Encyclopedia Britannica / Ninth edition. – Edinburgh, 1876. – v. V.

28. Keen, M. England in the Late Middle Ages: A Political history / M. Keen. – London : Methuen, 1973.

29. The political correspondence of Mr. Gladstone and lord Granville. 1868 – 1876. Edited for the Royal Historical Society by Aratha Ramm / London, Royal Historical Society, 1952. – v. II (1871 – 1876).

30. Guedalla, Ph. Palmerston / Ph. Guedalla. – London : Benn, 1926. – 501 p.

31. The Oxford Illustrated History of Britain / Edited by Kenneth O.Morgan. – Oxford, N.Y., Oxford University Press, 1997.

32. Какаунакис, Никос. 2650 суток заговора / Никос Какаунакис. – 9-е изд. – Афины : изд-во «Папазиси», 1976. – т. 1 – 2 [на греческом языке].

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести